培育具有广东特色的人才软环境

    “软环境”对高端人才流动产生了越来越大的影响。在当前高端人才政策普遍重视经济补贴、住房条件、生活保障等硬因素的大环境下，广东需要结合“大众创业、万众创新”、“供给侧结构性改革”、“粤港澳大湾区建设”等政策机遇，转换人才竞争的战略思维，从帮扶高端人才实现事业目标着手，打造具有广东特色、利于高端人才创新创业的人才软环境，开辟出一条人才竞争蹊径。
    转换人才竞争战略思维
    人力资本是一个区域乃至国家经济增长的动力和源泉，人力资本水平的提升可以显著推动技术进步，增强吸收、创造新技术的能力，促进生产率提高，实现经济的可持续增长。随着人口老龄化的加剧和经济发展进入新常态，政府更加注重经济发展的质量和效益，着力推进经济发展战略转型。在从要素驱动、投资规模驱动发展为主向以创新驱动发展为主的转变过程中，人才战略发挥了举足轻重的作用，特别是各行业高端人才，其存量、流动和结构对经济发展转型意义重大。
    在我国人才政策出现严重同质化趋势的背景下，提升人才软环境是未来人才竞争战略的有效选择。近年来，从中央到地方，各级单位试图通过引导高层次人才合理流动来实现经济结构的转型和优化。但有的政策更多强调经济实力、生活配套等硬实力因素的作用，认为相应的经济待遇和生活配套会在很大程度上吸引、保留和激励目标人才。
    不可否认，这些硬实力因素对于人才的吸引、保留和激励确实具有重要作用，但对于高端人才而言，这些因素对于其选择进入某个区域创业、工作，实现事业价值并不具有决定作用。来自25个重点地域、针对“千人计划”专家的257份调查问卷显示，受访者在关注人才政策硬实力因素的同时，对区域软环境同样提出了较高要求，并认为软环境对于实现个人事业目标至关重要。从调研结果来看，这些软环境由涉及多层面、多主体的制度因素组成，包括政府对高端人才引进后的事业帮扶、区域金融市场、产业环境、技术环境、市场环境等。因此，转换人才竞争的战略思维，从帮扶高端人才实现事业目标着手，打造利于高端人才创新创业的制度软环境，可以在硬实力比拼的红海中开辟出一条人才竞争蹊径。
    广东人才软环境具有独特优势
    与北京、上海、江苏、浙江等地域相比，广东人才软环境具有独特优势，这主要表现在产业技术配套环境、事业平台以及创新创业氛围等方面。通过对广东省内多家重点企事业单位的实地调研，以及全国25个重点地域千人专家的问卷调查，我们构建了人才软环境指标评价体系，并结合相关权威数据，对广东省人才软环境进行了纵向和横向的比较分析，得出如下结论：在重点地域的比较中，广东省人才软环境良好表现，与上海、浙江同处第二梯队，但与处于第一梯队的北京仍存在一定差距；广东省人才软环境能够保持领先位置，在很大程度上得益于产业技术配套环境、事业平台以及创新创业氛围上的出色表现。
    

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