区域协调发展战略为区域发展指明方向

    党的十九大报告首次正式提出实施区域协调发展战略，并将其纳入决胜全面建成小康社会的七大战略之一。这一战略的提出顺应了新时代我国社会主要矛盾变化的要求，不仅具有充分的科学依据，而且是对以往区域发展战略特别是十八大以来区域协调发展理论和实践的全面概括和高度提升，是新时代推动我国区域发展的重大战略部署和行动纲领，为今后我国区域发展指明了方向。
    作为习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略的重要组成部分，区域协调发展战略不仅涵盖了目前实施的各种区域性战略措施，而且更加全面和优化，坚持统筹协调与分类指导相结合，推动形成区域协调发展新格局；坚持重点突破与整体推进相结合，着力培育区域协调发展的新引擎；坚持补短板与建立长效机制相结合，健全区域协调发展机制；坚持开放互动与合作共赢相结合，增强区域协调发展动力，从统筹国际国内两个大局的高度、理论和实践两个层面，为我国区域协调发展描绘了美好蓝图。推进区域协调发展不仅对全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标具有重要意义，而且也是我国区域经济发展进入新时代的必然要求。十九大报告不仅从战略层面对区域协调发展作出了部署，而且为其明确了重点任务、指引了方向和路径。
    第一，重点推进三大战略。十八大以来，我国区域发展的实践表明，一带一路、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略对于优化区域空间布局，促进东中西合作互动，带动全局发展起到了重要作用。新时代，要继续深入推进三大战略的实施，发挥其引领带动作用。
    首先，疏解北京非首都功能，推进京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区。京津冀协同发展的核心是疏解北京非首都核心功能，要通过体制机制创新来打破条块分割、消除隐形壁垒、破除制约协同发展的深层次矛盾和问题，重点是在交通一体化、生态环境保护、产业转型升级三大领域率先突破。而且，其取得的经验可以为全国区域协调发展体制机制创新提供依据。规划建设雄安新区是新时代党中央深入推进京津冀协同发展的重大战略部署，不仅有利于集中疏解北京非首都功能，调整优化京津冀区域发展空间格局，而且对于探索人口密集地区优化开发新模式、打造全国创新驱动发展新引擎、加快构建京津冀世界级城市群具有重大意义。
    其次，以共抓大保护、不搞大开发为导向推动长江经济带发展。坚持生态优先、绿色发展，把保护和修复长江生态环境摆在首要位置；提升长江黄金水道功能，加快构建高质量综合立体交通走廊；以城市群为主推进新型城镇化建设，引导产业优化布局和分工协作，培育世界级产业集群，推动长江上中下游地区协同发展、东中西互动合作，加强与一带一路衔接互动，构建沿海沿边沿江全面推进的全方位开放格局。
    最后，以一带一路为重点，构建区域开放新格局。加强一带一路建设与国家重大区域战略的统筹对接，促进国内各地区开放型经济协同发展，形成陆海内外联动、东西双向互济的区域全面开放新格局。强化东部地区的龙头引领和中西部内陆腹地的战略支撑作用，加快推进一带一路核心区、战略支点、开放门户及对外大通道建设。重点建设自贸试验区、国家级开发区、边境经济合作区、跨境经济合作区等开放平台，打造一批贸易投资枢纽城市，扶持特色产业开放发展。赋予自贸试验区更大的改革自主权，探索建设自由贸易港。扩大统筹空间，坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。以全国海洋经济发展试点区建设为重点，打造若干海洋经济圈和特色海洋产业园区，拓展蓝色经济空间。
    

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