行政管理人类学：建设高素质专业化干部队伍——专访汕头大学教授田广

    中国社会科学网：行政管理人类学在实践中如何开展，您有何建议？
    田广：一是放下身段，走进“田野”。在行政管理的任何范畴，要想让一项政策或者决策真正地落实到位，领导干部必须放下自己的身段，也就是官架子，走进田野，也就是要去第一线调查研究。这样既可以了解党和国家方针政策的落实情况，又能够掌握不同地区经济社会的发展程度，有利于感受群众的冷暖疾苦，最终增强工作的针对性，提高各项工作的实效。
    二是主客相宜，换位思考（主客位）。主客相宜要求领导干部无论在进入田野调研或者在处理各种行政事务时，都应该融入当地，了解调查对象的生活习惯、文化背景，以当地人的角度去思考和分析问题，这也就是我们通常所说的换位思考。当然作为一个决策者，当你身体力行地获得第一手资料时，还要转换回你客位的身份，即调查者或者研究者的身份，用历史和文化比较的观点去分析获取的田野资料，从而获得比较客观的结论和决策。
    三是放下“常识”与“权力”，学会倾听。“常识”是被社会普遍接受的对文化所做的表达方式，“常识”深深嵌入我们通过感觉获取的经验中，领导干部通常会以固有的“常识”或者“经验”等比较主观的态度做决策。“权力”是领导者表现自己管理手段的体现，但无数事实证明，过分保持和夸大这种权力就会产生滥用权力的现象，滥用权力是对权力价值的破坏。任何权力都有一定的限制和范围，如果硬要突破这种限制和范围就会形成“权力扩张”，最终会危及受众群的利益。
    四是放宽“眼界”，把握全局（文化的整体观）。在行政管理体系中，科层制管理,社会分工较为细密,行业分割越来越细,这导致一些行业之间缺乏有效的联系。社会分工的职业化,使人们在认识、处理一些行政事务的过程中过于强调自身领域的特殊性,而忽视了作为整体社会组成部分的各项事务之间的内在关联性。这种过于细化的分工导致公共事务的处理往往会顾此失彼,难以得到圆满的解决。行政管理人类学方法论中的整体观不仅强调文化要素之间的相互关联性, 还强调具体文化要素与整体社会之间的不可分割性。社会作为一个有机整体,其良性运行和稳定发展离不开各组成部分的功能协调与正常发挥。任何一项事务的发生、发展和演变均会对社会整体的发展产生不同程度的影响，一个社会的良性运行得力于各种构成要素的有机配合。
        中国社会科学网记者 张君荣

上一页  [1] [2] [3]