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美国村庄生态安全评价

http://www.newdu.com 2018/3/7 中国社会科学网-中国社会科学报 王枫云 参加讨论

    美国的村庄是以一个或几个小型家庭农场为基础而形成的人口聚落。截至2016年,美国的小型家庭农场约有230万个,占地面积为9.5亿英亩,平均每个农场的面积为418英亩(约等于2400亩),在此基础上形成了190万个大小不等的村庄,其生产的农产品占全美农产品产量的81%。正是因为村庄在全美农业生产中的重要地位,尤其是村庄的环境质量与农产品的食品安全息息相关,美国联邦政府于1969年颁布了《国家环境政策法案》,对村庄的环境保护问题加以规制。随后又于2004年颁布了《住房法》、2008 年颁布了《粮食、保护与能源法案》、2010年通过了《农村节能计划法案》、2014年颁布了《农业法案》等法规,对村庄地区的社区发展、资源使用、基础设施建设、生态安全等做了较为全面的规制。特别是,上述法案几乎都对村庄的生态安全评价做了或详或略的规定,成为对美国村庄进行生态安全评价的重要法律指引和行动参照。
    基本模型:PSR
    美国村庄的生态安全评价主要是基于特定的模型,运用恰当的方法对村庄可能面临的生态风险和生态脆弱性进行评价。前者主要是了解村庄生态系统中发生非期望性事件(水土流失、土地沙化、森林退化、环境污染等)的概率和后果;后者主要是了解村庄生态系统对环境变化、自然灾害等表现出的易于受伤害和损失的程度。无论是生态风险评价还是生态脆弱性评价,都是为了准确把握村庄生态系统的完整性、健康状况,以及村庄生态系统面临环境压力时的反应状况,进而确定村庄生态系统的自身安全程度,以及对人类需求的持续支撑能力,以便推进村庄经济、社会和自然生态的协调统一,促进村庄乃至周边居民的可持续发展,确保村庄的自然生态安全、经济生态安全和社会生态安全。
    自20世纪60年代以来,随着美国对村庄生态安全关注程度的不断加强,加之美国东、中、西部村庄自然生态的巨大差异,对不同地域村庄生态安全的评价,采用过多种评价模型,如DSR模型(驱动力—状态—响应模型)、DPSEER模型(驱动力—压力—状态—暴露—影响—响应模型);DPSIR模型(驱动力—压力—状态—效果—响应模型)。这些模型均考虑了村庄生产生活对环境造成的影响、村庄生态安全面临的压力,以及村庄对环境安全问题所采取的预警、防范、化解、消除等一系列措施。
    在各种评价模型中,PSR模型(Pressure-State-Response,压力—状态—响应)的运用最为广泛。其中,压力(Pressure)主要用来描述人类活动对村庄生态环境施加的直接破坏或间接干扰,其数值反映村庄生态环境由于人类活动所面临的负荷状况,主要包括人口压力指标、资源压力指标等。状态(State)主要用来描述村庄生态环境的质量状况,包括人类活动向村庄排放污染物或废弃物的多少,以及人类活动对村庄生态环境的干预导致的环境质量降低等一系列状况,主要包括空气质量指标、水土环境状态指标、动植物品种多样性指标等。响应(Response)主要用来描述村庄居民针对生态系统面临的压力和现状,所采取的具体管理措施及方法,主要包括村庄生态安全保护措施指标、生态环境维护投资指标等。
    在PSR模型的运用中,其压力、状态、响应等各类指标的选择一般遵循科学性、系统性、可控性、可比性等原则,运用层次分析法(APH),将影响村庄生态安全的指标分为最高层、中间层、最低层三个层次,确定各层次的具体指标及其权重,再根据所选指标的计算值并结合权重得出各项加权分值,得出村庄生态安全综合评价指数(ESCI)。综合评价指数值越大,生态安全质量越好。
    PSR模型具有系统性、便捷性等特点,能够较为系统地反映一个村庄的人类活动与资源环境之间的关系状态,遂成为美国评价村庄生态安全现状和潜力的基本模型。
    

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