美国村庄生态安全评价

    主要评价方法：生态足迹法
    美国对村庄生态安全的评价，除了依据特定模型外，还有其他一系列评价方法。
    一是模糊综合评价法。美国在对村庄生态安全进行评价时，由于评价客体的多元性、评价标准中存在一定的弹性、评价影响因素的复杂性以及定性指标难以量化等一系列问题，使得人们难以用确定的“非A即B”思维，描述村庄生态安全现状，常常存在着“亦A亦B”的模糊现象。这种模糊性很难用经典数学模型加以统一量度。而运用模糊综合评价法可以做到定性和定量因素相结合，提高评价的精确度和可信度。模糊综合评价法基于模糊集合，从多个指标对村庄生态安全状况进行综合性评判，并确定其隶属等级和安全区间。模糊综合评价法一方面考虑到定量指标的客观精确性，另一方面又注重发挥人的辩证思维的能动性，使评价结果更接近实际情况。
    二是生态足迹法。生态足迹是指在一定的科技水平下，能够连续地供给资源或吸纳排放废物的、具有生物生产能力的村庄地理空间。生态足迹分析的重点是村庄地理空间的供给与排放，主要计算在特定的人口规模和生产规模下，村庄维持资源消费及废弃物循环利用所必需的生物生产性土地面积（包括耕地、林地、草地、建筑用地和水域等土地类型）。其中，生态足迹供给主要计算村庄自然生态系统的承载力。通过计算村庄生态足迹总供给与总需求之间的差值——生态赤字或生态盈余，既能反映村庄的资源消耗强度和资源消耗总量，又能反映村庄的资源供给能力，揭示村庄可持续发展的生态阈值。生态足迹法作为美国村庄生态安全评价的主要方法，将生态学理论与数学原理相结合，可直接分析某村庄在特定时间范围内的生物生产率，并通过将村庄资源能源的拥有与消费相比较，判断一个村庄的生态承载力是否处于有效范围内，从而大幅简化了评价指标体系。
    三是景观生态评价法。景观生态评价法具体包括景观生态安全格局评价法和景观空间邻接度评价法两种。景观生态安全格局法主要通过建立村庄动植物品种空间运动态势阻隔面，判断村庄物种的空间安全格局。景观空间邻接度法则通过建构空间邻接长度比、数目比和面积比，分析耕地、林地、草场等遭受的危险程度，进而计算出景观安全度。景观生态评价法可以有效揭示村庄生态空间的稳定性，并以空间演化来分析生态安全及其涉及的相关问题，如生态适切性分析、生态修复力分析、生态抗干扰或抗退化能力分析、生物种群源的持久性和可达性分析等。
    四是“3S”技术法。“3S”技术法主要是将RS、GIS、GPS三项技术结合起来，为美国村庄生态安全评价提供现代空间信息技术支持的方法。其中，RS（Remote Sensing）即遥感技术，它是通过人造地球卫星上的遥测仪器，把对村庄表面实施感应遥测和资源管理的监视（如对树木、草地、土壤、水、农作物、鱼类和野生动物等的资源管理）结合起来的一种技术。GIS（Geographic Information System）即地理信息系统，它是在计算机硬、软件系统支持下，对整个村庄空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、计算、分析、描述和展示的技术系统。GPS（Global Positioning System）即全球定位系统，它的基本原理是测量出已知位置的卫星到村庄用户接收机之间的距离，然后综合多颗卫星的数据就可知道村庄接收机的具体位置。在美国村庄生态安全评价中，“3S”技术法将RS技术提供快速更新、从微观到宏观的各种形式数据的信息优势，与GIS技术强大的数据管理与空间分析功能以及GPS技术精确定位功能相结合，形成了村庄尺度上兼备评价、预测与预警功能的生态安全评价方法。
    （本文系国家社科基金重大研究专项项目“国家治理体系和治理能力现代化”（17VZL021）、广东省哲学社会科学“十二五”规划2014年度项目“我国城市政府向社会组织职能转移中的激励型行政引导模式研究”（GD14CZZ01）阶段性成果）
    （作者系广州大学公共管理学院教授）

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