抓住战略性新兴产业这个重要突破口

    园区无支撑。园区创新驱动是推动战略性新兴产业发展、实现产业转型升级的主要支撑,也是加快新旧动能转换的关键环节与重要基础。目前,一些地区的科技园(谷)、孵化器,“点高面低”,高科技不高、孵化器不符,存在着科技虚拟化、企业空壳化、产业空心化、政策套利化等一系列问题。不仅耗费大量资源、资金,还持续造成产能过剩、空城、空园和资源破坏、环境污染,加剧了新旧动能的转换成本。
    产业无链接。有的城市或地区纳入重大战略性新兴产业的专项,主要集中在园区或大型企业,而围绕区域发展、产学研资介链接合作,对具有关键性、链接性的创新型项目及科技型、配套性中小企业的支持不够。在产业链接、服务配套及集群政策等方面,项目不够明晰,措施不够有力。
    凡此种种,导致山东战略性新兴产业的规模不大,发展质量不高,集群建设滞后,服务支撑不够等,成为实现创新驱动、动能转换的瓶颈。因此,加快战略性新兴产业发展,要围绕速度换挡、结构升级、动能转换,坚持系统发展、差异发展、链接发展、协调发展。既要避免一锅炒、一窝蜂,又要避免零敲碎打、东一榔头西一棒。具体说来,应更注重如下几个方面:
    强化系统发展。以全球创新资源整合,有效集合大数据、云计算等网络资源,服务创新生态系统建设,实施产业空间拓展、链接配套、网络整合、多元融合等一系列转型。围绕新旧动能转换的重点目标,引导战略性新兴产业与传统产业转型升级相结合,全面系统地解决创新驱动、转型发展“各自为战”“无的放矢”等问题,推动经济、社会与科技在质量发展下实现系统联动、转型升级。
    推进差异发展。通过差异化发展战略,因地制宜地提高比较优势领域的创新能力,开发小型化、智能化、专业化的产业新技术、新产品、新服务、新模式,突破传统产业发展瓶颈,形成独到的新旧动能转换“制高点”,以及个性化定制的转换模式。以结构优化升级行动计划,建立各具特色的创新驱动转换基地；以研发、配套、制造产业链,推动科技产业园转型与新旧动能转换实验区建设。
    实施链接发展。借助科技创新与转型体制机制优势,建立资源整合、学科交叉、跨界合作、多元协调的新旧动能转换链接体系。以知识链、产业链和价值链的协调整合,实施“政产学研资介用”的系统链接。以创新产业链接,推进创新链,完善资金链,实现创新驱动的链接效应,进而实现战略性新兴产业的规模经济和集聚效应。
    

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