加快协调发展。以发展战略、体制、政策与管理的要素联动、多维协调,推动科技、经济、社会与区域的协调发展。通过“纲举目张”,构筑协调发展、科学发展、质量发展运行机制及评估体系。通过体制协调、转变政府职能,简政放权,建立有利于开放、协同、高效、创新的跨部门、扁平化、网络化“决策共商”体系,破解创新资源浪费难题,填补科技成果商品化、产业化断层,化解产学研之间的利益纠结与矛盾。
加大精准“扶强补短”的力度,加强战略性新兴产业集群建设与科技资源供给。以科技园、产业链为重点,务实求新。围绕科技创新与先进制造、新技术应用,逐一按照产业链价值要求,引进人才、企业、资源、资金与项目,做大做强新兴产业集群,加快解决“有链不成军”“有群不成园”等问题。
创造“以用为本”的人才政策环境。推进新旧动能转换的关键在人才。要根据战略性新兴产业驱动新旧动能转换的发展阶段,有针对性地、分门别类地合理引进和使用人才,并建立分类引进人才的柔性机制与评价机制。通过健全集聚人才、用好人才、分流人才的柔性机制,形成以人才为主导的动能转换与项目配置格局。
(作者系中国科学学与科技政策研究会常务理事、山东科技大学科技经济与管理研究所所长)
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