贵州旅游供给侧改革的对策建议

    在度假旅游时代,旅游活动成为现代居民的刚性需求,整个社会的旅游需求量非常庞大。贵州要抓住度假旅游时代的时机,在旅游供给侧改革上下大力气,着力解决旅游供需失衡问题,应该重点做好以下几个方面的工作。
    首先,全面调整旅游产品供给结构,将旅游开发的重点从观光旅游过渡到度假旅游上来,降低观光区尤其是低端观光区在景区总量中的比重。应重点为市场提供优质的观光产品和度假产品,实现贵州大旅游产业的转型升级,助推贵州经济发展。对于现有的景区,4A级以上继续进行观光建设,尽可能配套度假小镇或度假区,大力建设各种不同类型的度假区。对于新建景区,则按照不同等级度假区的要求进行建设,突出其度假职能。同时,继续大力发展避暑度假,养生康体旅游,健康疗养,尽快实现贵州大健康产业与旅游业的融合发展,提高度假旅游产业的附加值。
    其次,完善旅游公共服务设施,“补齐”基础公共服务短板。要加强旅游公共服务的市场化供给,贵州省作为欠发达地区,政府的财力有限,完善旅游公共服务设施的能力也有限,因此,可以采用PPP等现代融资体制,引入社会和市场的力量,完善以旅游基础设施为代表的旅游公共服务。在旅游交通服务方面,要整合好现有交通资源,构建交通干线和目的地交通支线相互衔接的完善的交通服务体系,使其成为旅游者与市民共享的空间载体；在旅游信息服务方面,要构建包括集散中心、旅游解说系统、旅游信息咨询服务、旅游电子网络信息服务、旅游信息自助查询服务以及手机随身游服务等全方位的信息系统,契合旅游者多元化的旅游需求。在旅游行业管理方面,严格市场管理,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。
    第三,践行“全域旅游”发展理念,将各个旅游区域建成综合性旅游目的地。做到旅游区和度假区发展的主题化,将旅游业和一、二、三产业融合发展,实现产业发展泛旅游化。全域旅游区别于传统的景点式旅游,而是将旅游区和度假区进行旅游化主题改造,形成无景区化的旅游目的地,在区域内,所有产业都与旅游业融合发展,最终形成“旅游+”的产业发展格局。贵州省目前各旅游区和度假区的旅游主题发展急需加强,除了某些区域做了民族文化主题的建设以外,大部分地区的景区景点仍处于依托自然资源发展的模式之中,缺乏主题化包装。民族、历史、文化等等,都可以成为旅游区和度假区的旅游主题。产业方面,旅游业可以围绕游客的实际需求,大力发展“旅游+”的融合型产业,如第六产业等,提高综合旅游经济效益。
    (作者单位:贵州省委党校经济管理教研部)