加快发展我省绿色金融

    党的十九大报告提出“发展绿色金融”。2016年，我国首次将“绿色金融”纳入G20领导人峰会的重要议题，推动绿色金融成为全球共识。发展绿色金融是实现绿色发展的重要推动力量，也是供给侧结构性改革的重要内容。国家“十三五”规划纲要提出，“建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金”，人民银行等七部委联合发布了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，为绿色金融发展做出了系统性重要部署。我省作为全国首个生态文明试验区，2017年发布了《福建省绿色金融体系建设实施方案》，提出力争到2020年，建成与福建省生态文明试验区建设相匹配，组织体系完备、市场高度活跃、产品服务丰富、政策支持有力、基础设施完善、稳健安全运行的绿色金融体系。
    近年来，我省积极推进生态文明建设、践行绿色发展理念，大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色保险、碳金融等绿色金融服务，充分发挥绿色金融创新在促进实体经济结构调整中的重要作用，为国家生态文明试验区建设提供了新的动力，推动了福建绿色金融发展走在全国前列。一是绿色金融起步早，发展迅速。十多年来，福建先行先试，在推进生态文明建设中大力构建绿色金融体系，积极推动绿色金融发展。截至2017年9月，福建银行业通过绿色信贷、绿色信托、绿色租赁，以及设立绿色基金、投资绿色债券等途径，为绿色经济发展提供的融资余额共2273.4亿元，同比增长24.7%。二是绿色金融产品持续创新。我省在全国率先创新林权抵押贷款，并创新组建林权收储机构，发展林权按揭贷款，林业金融规模和模式全国领先。我省排污权、碳排放权和碳汇交易活跃，规模居全国前列。我省还通过设立政府引导基金，发挥杠杆效应，撬动绿色投资，取得了较好的经济效益和社会环境效益。三是绿色金融发展的政策环境不断优化。中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《国家生态文明试验区（福建）实施方案》，省委、省政府出台的《福建省“十三五”规划纲要》《福建省绿色金融体系建设实施方案》《福建省碳排放权交易管理暂行办法》《福建银行业支持国家生态文明试验区（福建）建设行动计划（2017—2020）》等法规文件，构建了绿色金融发展的政策框架，为绿色金融健康发展提供了强有力的政策保障。
    我省绿色金融呈现出全面提速的良好态势，但从总体上看，仍处于探索阶段，也面临不少新情况、新问题：一是绿色金融总体体量较小。以绿色信贷为例，在银行信贷业务中所占比例只有9%左右，与巨大的市场需求相比，绿色经济发展资金存在巨大缺口。二是绿色金融的市场化程度有待提升。金融机构倾向于政府基金主导的节能减排、污染治理等少数领域，市场化步伐不快。三是绿色金融市场缺乏有效的信息共享机制。四是绿色金融的专业人才不足。
    加快发展绿色金融，是一个庞大而复杂的系统工程，需要省委省政府、监管部门、金融机构、企业和社会各界形成高度共识，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持先行先试，凝聚各方合力，发挥先发优势，积极改革创新，有效推动我省生态文明建设和经济社会协调可持续发展。
    要建立发展绿色金融的激励机制。综合运用财政、税收、货币等政策工具，通过对发行绿色债券等进行利息补贴、对企业环境保护和污染防治方面的成本进行税收返还，成立专业的绿色担保公司降低融资成本，调整监管政策、降低绿色融资的风险权重等举措，鼓励金融机构积极主动地投入到绿色金融的实践中，更好更多地支持节能减排和生态环保领域建设，推动和促进绿色金融的全面健康快速发展。针对绿色金融项目投入大、回报低的特点，充分借助政策性金融机构的优势，通过多种合作模式引导和推动商业银行开展绿色信贷业务，引导更多的社会资本投入绿色产业。
    

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