加快发展我省绿色金融

    要不断创新绿色金融产品和服务。大力推广林权抵押贷款、排污权抵押贷款、环境服务项目未来收益权质押融资等创新型信贷产品，有效提高我省企业绿色信贷的可获得性。鼓励银行等金融机构积极探索新型的绿色经济融资模式，通过融资租赁、并购贷款、股权融资、财务顾问、银团贷款、碳金融等多种综合化金融服务方式，支持优质客户在技术改造升级、研发能力提高、绿色低碳发展等方面的业务需求，促进企业技术升级。鼓励企业和金融机构发行绿色债券，为中长期项目如地铁轻轨、污水和固废处理、新能源等提供融资。积极探索绿色信贷资产证券化，拓宽绿色项目投融资渠道。鼓励设立各类绿色产业基金，有效利用PPP等多元参与模式，撬动更多的社会资本。培育绿色企业上市，利用资本市场融资，有效提高绿色企业直接融资比重，降低融资成本。不断完善环境高风险领域环境污染责任保险制度，大力发展巨灾保险、环保技术装备保险、绿色企业贷款保证保险、生态农业保险等多种绿色保险险种，不断拓宽服务领域，更好满足社会和企业绿色发展的各种需要。鼓励探索使用碳排放权、排污权、用能权、用水权等收益权，以及知识产权、预期绿色收益质押等增信担保方式。支持在福建自由贸易试验区开设外汇账户，吸引境外投资机构参与我省碳交易市场，逐步开展跨境碳交易业务试点。支持海峡股权交易中心统一建设碳排放权、用能权、排污权等交易平台，提升服务水平，打造全国重要的综合性环境权益交易市场。
    要加快引进和培养绿色金融人才。随着我省绿色金融的快速发展，金融人才、绿色认证评估、项目审核、产品设计等各个环节的人才和专家的需求也急速增加。我省金融机构应大力引入境内外成熟的管理方式和理念，优化绿色金融人才的配置。面向绿色金融引进的高管人员和专业技术人才，可在户籍管理、个人所得税、住房补贴、配偶就业、子女教育、医疗保障、保障性商品房配售等方面享受相关优惠政策。在福建自由贸易试验区内设立的相关金融机构，可在场地租金、办公条件、工作人员居住条件方面给予优惠扶持。适时邀请国内外著名金融企业、智库机构、专家学者等参与绿色金融合作交流论坛、招商引资、人才对接等，争取绿色金融要素的聚集，并扩大我省在绿色金融领域的品牌影响力。鼓励金融机构加强与高校、权威培训机构的合作，以绿色金融核心课程为主要培训内容，通过开展专项培训和综合业务培训，培养一批具有较高业务水平，熟悉国际惯例的绿色金融人才。
    要推动绿色金融领域的国内和国际合作。通过在环境评级、产品创新、风险保障、信息披露、融资渠道等方面借鉴吸收、学习、引进国内外的成功经验和有效做法，与国际接轨、缩小差距，实现我省绿色金融跨越发展。开展绿色金融领域的双向投资，引导我省企业和金融机构在“一带一路”建设中加大绿色投资力度，降低沿线国家和地区绿色资本、绿色企业的准入门槛，建立沿线国家和地区的绿色投资者网络等，引导沿线国家和地区各类资本加大对绿色产业的投入力度，创造绿色就业，改善生态环境，发展绿色经济。同时，通过各种制度安排吸引更多国际绿色投资者参与我省的绿色经济发展。
    要健全绿色金融的信息共享和风险防范机制。建议我省制定专门的绿色融资审查体系，严格监督资金的使用方向和影响结果，培育专业的第三方绿色评估机构，建立企业和项目的绿色评级体系，确保绿色融资资金投向真正的绿色项目。完善绿色金融监管，加强各部门和自律机构之间的管理协作，形成统一的绿色标准，强化信息披露要求，建立绿色金融信息共享平台，将信贷获取者、债券发行人、资金使用者的违规欺诈信息纳入金融信用信息基础数据库，在发挥常规化监测机制功能的同时，鼓励社会监督，加大对违规行为的处罚力度。建立健全风险预警机制，及时发现和管控企业出现违约、资本空转和“洗绿”等行为，守住不发生系统性金融风险底线。
    （作者为福建省委党校经济学教研部副教授）

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