打造人才“梦之队”，要胸怀“五湖四海”

    赋予高峰人才更大决策权
    从实现国家战略任务、赢得全球人才竞争的角度来看，上海在集聚高峰人才、建立具有竞争力的人才制度体系、建设人才创新创业生态环境方面还有不少不足。下一步，要形成对全球高峰人才的“磁吸效应”，亟待有新的突破、新的发展、新的跨越。
    一要服务国家战略。以服务国家战略、增强国家实力、提升国家竞争水平为出发点，聚焦全球竞争制高点，超前谋划、优先布局，积极凝聚人才、培育人才、发现人才，有效集聚和配置全球要素资源，大力推动人才发展与经济社会发展深度融合，进一步强化全球城市核心竞争力和核心功能，进一步提升辐射带动区域经济发展的能力以及代表国家参与全球合作竞争的本领。
    二要聚焦战略领域。围绕建设现代化经济体系、实施创新驱动发展，瞄准世界战略前沿和战略布局，聚焦具有重要全球影响力的创新成果、学术业绩以及被相关部门评价具有国际一流水平的人才、项目或者团队，聚焦光子科学与技术、生命科学与生物医药、集成电路与计算科学、脑科学与人工智能等优势学科、战略方向、重点领域，加快集聚一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，打造若干人才高峰，加快人才与产业、教育融合发展，培育新增长点，形成新动能，打造新优势。
    三要进一步敞开胸怀引才聚才。开放是上海最大的优势，也是上海人才工作的重要特点和重要原则。要坚持海纳百川的精神和五湖四海的胸襟，以开放的视野借鉴运用国际通行、灵活有效的办法，完善突出科学精神、职业道德、前沿领域、杰出成就、发展潜力等遴选标准，开辟海外顶尖人才引进“绿色通道”，完善海外人才简化程序、一事一议、特事特办的机制，真正做到聚天下英才而用之。
    四要打造世界级重大载体平台。瞄准世界科技前沿，以提升原始创新能力和支撑重大科技突破为目标，加快建设具有世界一流水准的重大科技基础设施，推动张江综合性国家科学中心、国家实验室、科学工作室等重大载体、重大项目的落地。同时，推动世界一流大学和学科建设进程，鼓励跨国公司、国际组织等挖掘和利用本地资源，促进人才链与创新链、产业链、资金链、信息链深度融合。
    五要建立符合国际惯例的创新管理机制。要抓住全面创新改革试验的契机，以自贸试验区、自主创新示范区为突破，以“放权松绑”为核心，在更深层次、更广范围、更大力度推进流程创新、政策创新和制度创新，坚决破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，加快形成具有全球竞争力的人才制度体系，加快形成科学规范、开放包容、运行高效的现代人才发展治理体系。
    要通过设立国家实验室、科学家工作室，探索建立新型研发机构运行机制。新型研发机构不定行政级别、不定编制，不受岗位设置、工资总额等限制；新型研发机构负责人还可不受国籍限制，积极推行首席科学家制度，赋予高峰人才更大的人财物支配权和技术路线决策权。要建立完善高峰人才作用发挥机制，发挥好战略科学家的“设计师”功能，规划创新发展的“路线图”，科学前瞻布局和系统部署。要建立兼顾长期和中短期目标的评估考核机制，不以发表论文、获得奖励为导向；评估以年度自评和外部中长期评估为主，注重第三方评估和国际同行评价的评估机制。
    要建立符合国际惯例的薪酬制度。建立与能力、贡献相一致、具有国际竞争力的薪酬待遇，健全顶尖人才及其团队科技成果转化制度，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
    （作者为上海社会科学院人力资源研究中心副主任、研究员）

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