多举措建设农业强省 推进农业农村现代化

    构建新型的现代农业经营体系。加快构建新型的现代农业经营体系，必须要以发展多种形式适度规模经营为基础，培育新型农业经营主体，发展多元化的农业经营方式，提高现代农业组织化程度，促进小农户和现代农业发展有机衔接。在构建新型现代农业经营体系的过程中要规范新型农业经营主体的发展，积极培育并规范专业合作社、专业大户、家庭农场和农业企业的发展，推动土地有序流转和适度规模经营。要优先发展农村教育事业，注重农村教育和农民专业技能培训，大力培育新型职业农民，加强农村专业人才队伍建设，提高农民科技文化素质和经营管理水平，加强职业农民的培育，注重农村新型经营组织带头人的培养。要发展多元化的农业经营模式，不断完善农产品直营店、农超对接、农村电商等多种新型农业经营模式，为构建我省新型现代农业经营体系打下坚实基础。
    促进农村一二三产业融合发展提升农民自主增收能力
    促进农村一二三产业融合发展，是拓宽农民增收渠道、构建现代农业产业体系的重要举措，是加快转变农业发展方式、探索中国特色农业现代化道路的必然要求，是解决农民收入问题的重要突破口。只有真正提升农民自主增收能力，才有可能实现乡村全面振兴发展。
    一是提高农民增收幅度。农村一二三产融合发展可以促进土地规模经营，通过集约化、标准化经营，提高作物单产，提高农产品品质，节约生产成本，最终提高农业经营效率，获取更高的农业生产效益，进而提高农民农业经营收入；可以延伸农业产业链，加快发展农产品深加工，促进其向优势产区和关键物流节点集中，加快农产品冷链物流体系建设，提高农产品附加值，促进农民获得更多的农产品增值增收；可以解放出大量劳动力，增加农民工资性收入。
    二是拓宽农民增收渠道。农村一二三产融合发展，引导产业集聚，鼓励企业兼并重组，可淘汰落后产能，支持主产区农产品就地加工转化增值，可充分发掘、拓展农业的多种价值和功能，将农业的经济与产品、文化与休闲、生态与环境、就业与民生等多种功能释放出来，培育农业科技创新应用企业集群。企业集群必将为农民增收拓宽渠道，一方面农民可以继续从事农业生产经营获得农业经营性收入，另一方面农民也可以选择就地打工、外出打工或自主创业，为农民创收致富提供更多的途径和渠道。
    三是创新农民增收模式。今年中央一号文件提出，大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善利益链，通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式，让农民合理分享全产业链增值收益。对此，我省应大力推进“互联网+现代农业”模式的全面普及，推动大数据、云计算等技术的使用，完善物流配送及综合服务网络，健全农业信息监测预警体系，发展直销、农超、农企、农业众筹、农产品电子商务等多元化农产品营销模式，助力农民增收；应推动人文、科技等元素融入农业农村发展，发展创意农业、高科技农业等新型业态，实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。让农民从最擅长的、与农民最接近的农业领域入手，创新农民的增收模式。
    （作者单位：中共黑龙江省委党校）

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