初级产品主打市场。我省的地理标志农产品以蔬菜瓜果类、粮食油料类农产品为主,产品价格水平普遍偏低,而且运输成本相对较高,由于容易变质且储藏时间短,造成市场流通范围小,销售期较短,导致地理标志农产品的品牌扩张能力不足,影响相关产业的利润增长,使这些品牌无法做大做强。
产品质量缺乏控制。地理标志品牌是区域公共产品,政府部门缺少与专业合作社、行业协会通力合作制定详细质量标准和标准化生产程序,通过知识产权保护的方式,确保区域公共品牌的质量控制。由于政府管理职能条块分割严重,机构之间合作困难,对知识产权保护不重视,造成质量控制不力,不仅传统地理标志农产品遭遇造假之苦,新兴的地理标志农产品也受到冲击。保障质量是产品的生命,质量控制乏力弱化了地理标志农产品竞争力。
产品规模覆盖面小。农产品地理标志品牌主要依靠政府的公共投入来建设,因此,地理标志农产品需要有较大的生产规模及一定的品牌覆盖面,才能激发地方政府品牌建设的积极性。我省地理标志农产品覆盖面主要以县域为主,覆盖面积普遍过小,产业延伸能力低,如新立胡萝卜、梅里斯油豆角,生产量太少,根本不能弥补品牌营销的成本,使地方政府丧失品牌建设的动力。
三、发掘地标农产品优势与潜力的对策建议 积极搭建地理标志农产品展示大舞台。我省比较重视绿色品牌农产品的宣传和营销,但绿色食品更多注重的是产品的环境质量标准,基本不涉及农产品的独特生物学性状和人文积淀,所以尚不能满足市场的多元化需求。而地理标志农产品是双重标准的农产品,不仅有优良的品质,还有丰富的文化内涵。因此,我们要积极搭建地标农产品展示的大舞台,推介和宣传地标农产品。借助绿色食品的各类活动,开辟地标农产品展示的空间。充分利用世界农业博览会、中国绿色食品博览会、哈洽会等大型活动,进行地标农产品的整合宣传。
认真塑造地理标志农产品人文内涵。我省拥有军垦文化、移民文化、黑龙江流域文化等资源,具有较强的地域特征,为我们塑造地理标志农产品奠定了丰富的人文底蕴,我们要把人文理念贯穿于地标农产品的设计之中,作为地标农产品承载的使命,增强品牌的影响力。
努力提升地理标志农产品内在质量。要保障地标农产品的质量,发展生态农业是必由之路,生态农业产品分三个层次,即有机、绿色、无公害。地标农产品必须要注入健康的元素,根据自身的条件,因地制宜选择生态农业的发展方式,保证其质量至少达到国家无公害标准,提高地标农产品精深加工与综合利用能力,提高产品的附加值。
充分利用地标农产品地域保护面积。我省多数地标品牌农产品覆盖面小,产量规模不大,优良的自然条件尚没有得到充分利用,可发掘的潜力还很大。对此,可先着力于现有地理标志农产品地域保护面积挖潜,解决其规模小产量偏少的问题,充分利用地域保护面积,扶持其加快发展。
努力构建地标农产品质量控制机制。我省地标农产品质量控制较弱,要建立质量控制机制,普及信息技术,广泛应用二维码和条形码,不断完善质量标准和生产标准,加强质量监督体系的建设。尤其是政府要与企业和社会积极合作,将质量问题控制在萌芽状态,加大知识产权保护和打击假冒商标力度。扶持地标农产品区域内的龙头企业,鼓励其在地理标志基础上创立子品牌,拉动龙头企业的品牌建设。
(作者单位:黑龙江省农村发展研究中心)
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