我国智库基金发展的国际比较 趋势分析 对策措施

    2.国内外智库基金的异同比较
    智库基金的经费均主要来源于捐赠，但捐赠主体不同
    国外智库基金的经费主要来自于基金会、企业或个人的捐赠，其中最重要的是各种基金会的捐赠，企业捐赠也多通过其设立的基金会来完成。以布鲁金斯学会、胡佛研究所、卡托研究所、战略与国际关系研究中心、卡内基国际和平研究院、对外关系委员会6家美国知名智库为例，其每年获得的捐赠额非常高，能够占到其年度总收入的90%以上，其中大部分都来自于国内外各种基金会的捐赠。
    虽然我国智库基金的经费同样主要来自于企业、机构和个人的捐赠，但与国外智库的区别在于，捐赠的主体多数不是基金会，而是企业特别是国有企业。如中国人民大学国家发展与战略研究院设立的“高端智库研究基金”，就是由多家企业共同出资建立的。
    智库基金均主要用于智库建设，但具体方向不同
    国外智库在获得基金会捐赠后，一般按照捐赠方的意愿要求和智库基金专门的管理办法，对资金使用进行严格管理，最大限度地区分研究经费和行政费用。研究人员主要负责开展研究，一般不参与报销过程，其收入直接以工资、奖金等形式发放。行政管理人员担负所有的行政运行工作，其工资水平基本保持稳定。总体而言，智库人员的收入每年基本保持稳定或小幅增长态势，工作任务量和收入预期均较为明确，并不与基金规模的增长直接挂钩。
    我国智库基金主要用于资助科研项目和会议、调研等活动支出以及保障机构的日常运营活动，但是由于体制机制不配套等原因，国内智库基金主要对研究过程中实际发生的成本和费用进行支持，对科研人员智力成本的付出难以体现。同时，基金的支持力度对于科研和行政人员的总体收入而言，占比不高，智库人员的收入与智库基金没有显著的相关性。
    

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