我国智库基金发展的国际比较 趋势分析 对策措施

    3.我国智库基金的发展趋势
    形式上建立了越来越规范的理事会模式
    我国近年陆续制定发布《基金会管理条例（修订草案征求意见稿）》和《关于加强中国特色新型智库建设的意见》等文件，智库基金的管理模式越来越倾向于实行规范化的理事会制。目前，国内主要智库基金管理方式基本都是理事会管理模式。并且，随着智库基金规模的不断扩大，这一制度越来越成熟和规范，章程不断完善，权责不断明确，理事长、副理事长、理事、秘书长等重要岗位定期换届选举，重大募捐活动、投资活动、关联交易等重大资金分配使用事项均由理事会审定通过。
    管理上倾向于通过专业团队开展运作
    随着智库基金规模越来越大，对专业化管理的要求也越来越高。我国多数智库主要采取设立相关处室对基金进行管理的模式，管理人员收入主要根据职级来确定。但随着巨额资本逐渐进入智库建设领域，客观上要求智库基金的管理模式随之变化，越来越需要通过专业化团队进行管理，实现合理使用。目前，商业资本捐赠后形成的智库基金，一般采用国外高校教育基金的运营模式，通过专业团队管理资金，实现资金的保值增值。如有的智库将上亿元的捐款一部分用于保证本院运转的资金流动，另一部分以母基金的形式进行资金运作获得经营性收益；有的则将捐款由捐赠方代为运营管理，一部分用于智库建设，另外一部分作为教育基金进行投资实现增值。
    来源上进入智库领域的商业资本规模不断扩大
    一段时期内，我国智库基金通常主要依靠实体企业、个人、政府资金的捐赠，规模一般在几百万元左右，能够达到几千万元的就已经是较大的智库基金。近年来，随着我国商业资本的迅速壮大和对智库的日益重视，进入智库领域的资金规模也越来越大，打破了传统智库基金“小打小闹”的模式，部分智库基金的捐赠规模达到了1亿元以上。如，近年成立的中国人民大学国家发展与战略研究院、中国人民大学重阳金融研究院等，智库基金捐赠额均相当可观，有力支撑了新型智库的运营与发展。
    用途上趋于根据智库特点进行多样化灵活化使用
    传统智库基金主要用于支持学术研究相关活动、日常运行工作和举办公益活动等方面。随着商业资本大规模进入智库建设领域，越来越多的智库基金借鉴国外的成功模式，通过委托投资机构管理的方式，将部分资金用于资本市场投资，获得的收益作为自有资金，使用上更加灵活，避免了财政经费在使用方式和领域上的许多限制。如，在国际交流方面，智库通常需要较为频繁地出国调研、开展交流合作，并聘请外籍研究人员，这些经费的支出主要依靠智库基金，传统的财政经费难以允许这样灵活使用。
    

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