着力实现新时代国企质量效率动力变革

    要深入破解完善法人治理这个改革的难点。当前，市属国企应向注重改革、治理、创新等内生机制改革转变。不搞“治理崇拜”，遵循所处行业特点和公司章程，充分发挥公司章程在企业治理中的基础作用，向治理要效率，在效率上下深功夫；不搞“治理泛化”，遵循企业成长和发展规律，逐步推动国企由治理缺失、治理结构不完善向构建现代企业治理制度、完善治理结构的要求转变，向治理要效果，在效果上下真功夫；不搞“治理教条”，遵循时代要求和治理规律，创新优化法人治理结构，理顺出资者、监督者和经营者的职责与分配关系，依法按需据实组建内外部董事、监事队伍，深入探索“上级组织提名、建议、推荐+董事会聘任+监事会监督”的经理选拔方式和机制。注重“管资本”，加强首（端）末（尾）治理，首端强化企业决策机制的建立，最大程度赋予国企决策的独立性和自主性，强化市场导向；末尾加快构建决策责任追究制度，最大限度扎紧不决策、乱决策的笼子，促进依法、民主、科学决策，向治理要效益，在效益上下大功夫。
    抓住改革关键 着力实现动力变革
    要牢牢抓住党建这个改革的关键行动引领。“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”深化市属国企改革要坚持党对国企的领导不动摇、不含糊、不放松。加强党的建设，发挥国企党组织的领导核心和政治核心作用，强化党建对各项工作的主导引领地位，提高党组织把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，做到党的建设不缺位、党组织决策不越位。切实落实党组织主体责任，把党的领导贯穿至企业治理的各个环节、各个层面。
    要牢牢抓住混合所有制这个改革的关键外驱动力。市属国企混合所有制改革要谨防“一哄而上”和“一蹴而就”，要靶向施策，稳步推进。战略上，要在“国家改革要求、企业发展需求、社会资本供求、社会公众诉求”间寻求改革最大公约数和利益最佳均衡点，精准甄别宜混宜改的行业和企业，深入推动“一业一策”“一企一策”“一事一策”。战术上，将引进长期战略投资者作为混合所有制改革的重大举措和重要安排，充分发挥不同所有制的比较优势和特性特点，形成“兼容并包、制度规范、运作有序、机制灵活”的混合所有新型企业，推动企业转型升级、提质增效。
    要牢牢抓住企业文化这个改革的关键内生动力。在我国社会主要矛盾发生深刻变化的新时代背景下，市属国企应成为文化自信和企业文化建设的模范践行者，积极探索和倡导融合新时代理想信念、融合企业发展特点、融合职工价值追求的独特企业文化，凸显“企业个性”，构筑“企业之魂”，更加重视企业精神和社会主义核心价值观的培育，以独特文化吸引人、留住人、感召人、激励人，让企业成为职工的“精神磁场”，切实增强职工的获得感、幸福感、安全感，为企业发展注入源源不断的内生动力。国企改革应在“硬经济”和“软文化”间寻求平衡，构建起“政治建企、业务立企、文化兴企”的新发展模式。
    （作者系重庆国际投资咨询集团董事长、党委书记，智库研究中心主任）

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