构建乡村振兴“融”机制

    2016年4月25日，习近平总书记亲临小岗村视察并主持召开农村改革座谈会，做出了“三个坚定不移”的重要指示。他强调，要坚定不移深化农村改革，坚定不移加快农村发展，坚定不移维护农村和谐稳定。党的十九大提出的“实施乡村振兴战略”，是新时代做好“三农”工作的总抓手。乡村振兴是系统性、协同性工程，重塑城乡关系、走城乡融合发展之路，被置于中国特色社会主义乡村振兴道路的首位。我们要全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记在小岗农村改革座谈会上的重要讲话精神，以敢为天下先的“小岗精神”，深化改革创新，按照实施乡村振兴战略的总要求，着力构建城乡融合发展的“融”机制，加快推进农业农村现代化。
    以产业兴旺为重点，构建经济融合机制
    加快“三产”融合。以新型农业经营主体为龙头，依托主产区资源优势发展加工业产业集群，促进 “种养加”一体化和一二三产业融合，推动农业生产向粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区聚集。培育农村电子商务等新产业新业态，推动农业产业全面转型升级。
    完善“三权分置”。“三权分置”是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。要继续深入研究农民集体、承包农户、经营主体在土地承包、土地流转中的权利边界及权利义务关系，完善承包地和宅基地的“三权分置”制度，鼓励基层探索集体所有权的实现形式、承包权退出以及土地经营权流转监管等制度改革。
    构建“三大体系”。现代农业产业体系、生产体系、经营体系既是现代化经济体系的重要基础，也是实施乡村振兴战略的重要抓手。在确保农业产业竞争力和粮食安全的同时，加快农业观光旅游、休闲创意类非生产功能产业的横向拓展，构建现代农业产业体系。在优化农产品区域布局和农产品供给结构的基础上，强化农业生产与资源投入、市场需求的纵向发展，构建现代农业生产体系。在积极培育新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，构建现代农业经营体系。
    以生态宜居为基本，构建生态融和机制
    协调“三生”统筹。着力构建田园综合体、特色城镇、新型乡村社区“三大”载体，强化“三生（生产、生活、生态）”统筹。树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，推进农村生态环境保护机制创新，加大生态功能保护力度，加强生态系统修复和环境综合治理，谋划区域发展绿色新空间，促进生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀。
    推进 “三大革命”。坚持一体化推进农村厕所、污水、垃圾整治“三大革命”，努力补齐影响农民群众生活品质的短板，推进美丽宜居乡村建设。
    

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