扩大服务功能，推动城市迈向成熟

    今年1月，《上海市城市总体规划（2017—2035年）》正式发布。上海确立了建设“卓越的全球城市”目标，并在长三角区域协同发展的大框架下“构建上海大都市圈”。在我国经济转向高质量发展阶段的背景和要求下，“扩大服务功能”对新时代上海城市的创新发展具有重要的战略指引意义。
    客观地说，不是上海过去没有服务，相反它的城市服务功能和水平在国内外均有良好口碑；更不是说上海的服务质量有问题，相反它的公共服务机制和平台一直为兄弟城市学习借鉴。但这并不是说上海已经完美无缺，而同样存在一些短板和不足：一方面，过去的服务功能尽管不错，但与服务全国的要求还有差距。比如，上海本是江南地区的近现代中心城市，但在传承优秀江南文化上还需进一步着力。另一方面，与经济高质量发展阶段的新要求相比，上海在国家战略格局中应该扮演更积极、更重要的角色。比如，在城市服务内容上，不仅要在交通、经济、金融、旅游等服务上挖掘潜力，而且要在属于区域公益服务的生态保护、社会治理和人文建设等方面更有作为。这也是“扩大服务功能”、打响“上海服务”等品牌的重要原因所在。
    就此而言，为更好地落实“扩大服务功能”的战略部署，应该在建设“卓越的全球城市”总体框架内提出“全球卓越服务城市”的目标。重点是以新型服务政府建设为核心，以全球卓越营商环境和城市公共服务环境为两翼，以建设服务平台体系和服务文化机制为配套，研究和制定建设“全球卓越服务城市”的政策和战略，推进上海现代服务功能扩散，并为解决新时代人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展矛盾提供先进经验和模式。
    总之，城市的本质在于提供一种有价值、有意义、有梦想的生活方式。有足够的理由相信，上海必将想得更多、做得更好。这是我们乐见其成的，也是要大家一起努力奋斗的。
    （作者为上海交通大学城市科学研究院院长、教授）

上一页  [1] [2] [3] 下一页