提 要 推动高质量发展,无论是传统的制造业还是新兴的战略制造产业,仍然是当今世界各国竞争的重要领域,实体经济的中心任务是优化结构、提升质量和提高效益。 质量强国战略是全方位国家实力的体现,在实体经济发展中,质量是资源配置、科技创新、生产质量、消费质量、管理能力等因素的外化,是国家硬实力的体现;质量也是价值理念、文化观念、制度环境、分配机制等因素的外化,是国家软实力的展现。
质量强国作为社会主义现代化强国目标之一,是百年大计,是经济社会领域全方位提升质量的重要体现。习近平总书记在十九大报告中指出,当前中国面临的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。解决这一矛盾的一个突破点是坚持高质量发展实施质量强国战略,实现中国创造,叫响民族品牌。质量强国战略作为习近平新时代中国特色社会主义思想治国理政的重要组成部分,体现在经济、政治、文化、社会、生态等领域全方位的质量提升与发展。
一、提升实体经济质量水平是质量强国战略首要内涵 实干兴邦,推动高质量发展,无论是传统的制造业还是新兴的战略制造产业,仍然是当今世界各国竞争的重要领域,实体经济的中心任务是优化结构、提升质量和提高效益。目前,发达国家积极推动制造业回归,发展中国家致力于提升制造业发展,新的全球经贸失衡与再平衡的矛盾凸显,同时,各个国家的经济发展水平不同,最优产品质量的选择不同。提升实体经济的质量发展水平是解决国内主要矛盾和国际贸易摩擦的重要手段,经济资源配置仍然以提升实体经济发展的质量和效益为导向。质量强国战略首要的是继续深化供给侧结构性改革,按照当前我国的生产水平和消费水平,围绕提升发展质量和结构质量转变经济发展方式,制造并提供符合和适应消费者需求的优质产品和服务,提升实体经济的供给和消费质量水平,提高国际质量竞争力。
实业强国,质量强国战略是全方位国家实力的体现,在实体经济发展中,质量是资源配置、科技创新、生产质量、消费质量、管理能力等因素的外化,是国家硬实力的体现;质量也是价值理念、文化观念、制度环境、分配机制等因素的外化,是国家软实力的展现。同时,当前市场追求差异化和个性化需求,生产性制造业向生产性服务业延伸,更需要实体经济提升整体的制造端和服务端的质量水平。所以,质量强国战略的首要内容是实体经济提质增效,追求可持续的优化发展模式。
二、提升政府监管能力是质量强国战略重要保障 当前全面的国家治理体系改革和治理能力提升,是新时代中国特色社会主义的国家治理现代化建设的重要内容,积极推动制度体系变革,提升政府监管的能力,激发各类市场主体活力,提高经济绩效水平,完善现代化市场运行体系和市场监管体系建设,为高质量发展提供制度保障,这也是构建现代化经济体系的重要内容。
坚持市场机制和政府监管双结合,界定好政府和市场的边界,发挥政府的守夜人角色,推动市场在资源配置中起决定性作用,扫除低质量体制机制障碍,维护市场公平公正的运行秩序,加强市场监管的统一执法能力,保障产品质量安全监管。政府提供高质量的制度供给,营造公平正义的营商环境,提高行政效率,降低制度成本,为市场主体创造更多的发展机会,激发企业的创新精神,在全国推广实践“单一窗口制度”、“最多跑一次”等优质制度供给模式,提高服务规范、服务标准,提升制度供给质量。
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