实施乡村振兴战略应处理好三个关系

    农业农村的高质量发展，对消费者而言，体现在农产品的多元化、绿色化、品质化上，这样一来，消费者就能够在吃饱、吃好的基础上，获得多元营养需求的满足。对生产者而言，高质量体现在集约化资源投入、标准化生产方式和高附加值产品的生产上，这样就能确保农业收入不低于二三产业的收入。这就要求我们唱响质量兴农、绿色兴农、品牌强农主旋律，发展高质量、高附加值的农产品，满足市场对高质量农产品的需求，推进农业发展由数量扩张向质量提升转变。
    三要处理好产业兴旺与农民增收的关系。产业兴旺是实现乡村振兴和农民增收的重要基础。基于我省的乡村资源禀赋、市场潜力等因素，我省在特色现代农业、农产品加工业、乡村旅游业等方面具有较大发展潜力。现代农业具有农产品供给、生态保护、文化传承等多种功能，要发展特色农业、生态农业、设施农业、体验农业、都市休闲农业、创意农业等，以提高农产品的品质和附加值。
    乡村振兴的一个重要目的，是提高农民收入，使农民实现生活富裕。要想提高收入、实现生活富裕，就要有持续稳定的收入来源。构建农民长效增收机制，一是要创新乡村产业发展模式，推进农村一二三产业融合发展。要支持现代农业龙头企业发展，实现现代农业研发、生产、加工、销售一体化，纵向拉长农业产业链，拓展现代农业的深度，提升农产品的附加值。要开发现代农业的文化、景观功能，将现代农业与旅游等产业融合，横向拓展现代农业产业链，构建完整的乡村现代产业体系，不断提高农业综合效益，为农民增收拓展新路径。二是强化龙头企业、农民合作组织等主体的带动作用，采用“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”“合作社＋基地＋农户”等模式把农民组织起来，促进小农户和现代农业发展有机衔接，把农民的生产生活纳入到乡村振兴的新产业链中，使农民通过保底分红、股份合作、利润返还等多种形式合理分享产业链增值收益，实现收入提高、生活富裕目标。
    （作者单位：陕西省委党校）

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