推动乡村生态振兴,改善乡村面貌 生态美,农村才能美。推动乡村生态振兴是实现人与自然和谐共生发展和塑造美丽乡村新风貌的必然要求。
围绕生态环境保护,扎实推进乡村绿色发展。按照尊重自然、顺应自然、保护自然的原则,统筹推进山水林田湖草系统治理。实施重要生态系统保护和修复重大工程。健全耕地草原森林湖泊休养生息制度,分类有序退出超载的边际产能。开展国土绿化行动,推进水土流失综合治理。加强水资源管理和节约利用,继续开展地下水超采综合治理。加强农业面源污染防治,实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。加大农村环境监管力度,严禁工业和城镇污染向农业农村转移。建立市场化多元化生态补偿机制,加大对重点生态功能区转移支付力度,健全地区间、流域上下游之间横向生态保护补偿机制。增加农业生态产品和服务供给,将乡村生态优势转化为经济发展优势,实现生态和经济的良性循环。
围绕美丽宜居乡村建设,持续推进农村人居环境整治。实施农村人居环境整治行动计划,以农村垃圾处理、污水治理、厕所改造和村容村貌提升为主攻方向,扎实有效推进农村人居环境突出问题治理,改变一些农村“脏乱差”面貌。加大对农村垃圾处理、污水治理的投入力度,建立长效机制和运行模式。推进农村“厕所革命”,同步实施粪污治理,加快实现农村无害化卫生厕所全覆盖,切实提高农民生活品质。加强农村新建农房规划管控,加强“空心村”服务管理和改造,不断改善农村格局和村容村貌。
推动乡村组织振兴,实现有效治理 乡村振兴,组织是保障。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,推动乡村组织振兴。
首先,加强农村基层党组织建设。要以提升组织力为重点,把农村基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。加强农村带头人队伍建设,注重从优秀大学生村官、农村致富带头人、返乡创业人员、复员退伍军人和退休干部职工中培养选拔人才,选优配强村党组织书记。针对贫困村、软弱涣散村、集体经济薄弱村,建立选派第一书记工作机制,带动提高村党组织能力。特别是要加快整顿软弱涣散的农村基层党组织,稳妥有序开展不合格党员处置工作,引导农村党员发挥先锋模范作用。加大基层“微腐败”惩处力度,严厉整治侵害农民利益的腐败问题。
其次,坚持自治、法治、德治相结合。坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,创新村民自治有效实现形式,健全村党组织领导、充满活力的村民自治机制。丰富基层民主协商的实现形式,积极发挥新乡贤作用,发挥村民民主议事和民主监督作用。坚持法治为本,树立法治理念,强化法治意识,将政府各项涉农工作纳入法治化轨道,依法决策、依法管理、依法行政,依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。要强化道德教化作用,建立道德激励约束机制,正确引导农民行为。
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