激发农民乡村振兴内驱力

    为乡村振兴提供各类政策支持，激发农民“能振兴”的信心。体制机制是社会发展活力的总开关，体制顺了机制活了，乡村社会才会活力涌现，各项事业才能够蓬勃发展。在中国特色社会主义进入新时代的背景下，实施乡村振兴战略，就是要坚持农业农村优先发展，以体制改革和机制创新为根本途径，加快培育农业农村发展新动能，加快推进农业农村现代化，努力实现农业增效、农民增收和农村繁荣。全面深化农业农村改革，关键要精准突破、释放红利，提供系统而有效的政策，重点在农村集体产权制度、农业支持保护制度、农村金融创新等领域的制度改革上寻求突破，健全有利于农业资源要素流动配置的体制机制，如完善承包地“三权分置”制度，深化农村集体产权制度，保障农民财产权益，壮大集体经济；发挥财政资金的引导和杠杆作用，深入推进农业“三项补贴”制度改革，全力打好扶贫攻坚战，进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性；加快建立多层次、广覆盖、可持续、竞争适度、风险可控的现代农村金融体系。
    培育发展新型农业经营主体，提高农民“会振兴”的能力。乡村振兴离不开热爱乡土的带头人，中国农村现有2.8亿多劳动力已转移到非农领域，从事非农产业。在数以亿计的以老人、妇女为主体的小规模兼业农户之外，以专业大户、家庭农场主、农民专业合作社、农业企业等为代表的新型农业经营主体正在兴起。要创新培训机制，支持农民专业合作社、专业技术协会、龙头企业等主体发展，加大农村实用人才带头人示范培训力度，壮大生产经营主体队伍，壮大新型职业农民队伍，加快提高务农农民职业化程度。通过教育培训和有针对性的扶持政策，使农业生产经营者队伍在乡村振兴中学会创业、致富和发展的本领，夯实发展现代农业的人才基础，逐步实现农民从身份到职业的转化。从根本上解决“谁来种地”的现实难题，更能解决“怎样种地”的深层次问题。
    乡村振兴充分体现了党的意志和人民的共同心愿。习近平总书记强调，实施乡村振兴战略是一篇大文章。激发广大农民乡村振兴的內驱力，要统筹谋划、科学推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。在推动过程中，要全面理解和把握“五个振兴”对各项工作的新要求。在推动环节上，要聚力制度设计、政策创新、指导服务上想办法、求突破。立足农民主体，激发主体动力，助力动力内生，实现内生物化，真正从唤醒广大农民“想振兴”的意愿上调动亿万农民的积极性，从增强农民“能振兴”的信心上调动亿万农民的主动性，从提高农民“会振兴”的能力上调动亿万农民的创造性。
    （作者单位：安徽农业大学）

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