乡村振兴亟待破解人才匮乏难题

    切实加强农村干部队伍建设，为实施乡村振兴战略提供坚强的领导力量和组织保障
    乡村振兴是经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的全面发展和全面振兴，离不开各级干部队伍的坚强领导和艰苦努力。然而我们在调研中发现，一些地方不仅村“两委”成员存在年龄老化、文化程度偏低的现象，而且还有不少年轻的乡镇公务员因自身生活的诸多困难未得到解决，而对扎根乡村缺乏热情。村“两委”成员老龄化问题的产生，主要是岗位待遇低、任务重，青壮年能人绝大多数进城创业，只能就汤下面。乡镇公务员队伍流动性大，主要是按照现行政策，乡镇公务员一律要公开招考，本乡本土人员虽有久远之志，却往往竞争不过外地参考人员，而外地青年录取为乡镇公务员以后，多数把它作为进一步调动或考试升迁的跳板。乡镇青年公务员队伍的不稳定，无疑会影响乡村振兴战略的顺利实施。
    解决这一问题，必须树立人才向农村基层一线流动的用人导向，引导和动员创业有成的民营企业家、致富能手、复员退伍军人、回乡知识青年、务工经商人员、大学生村官等参加村“两委”选举，切实把政治素质好、致富能力强、统筹协调水平高的优秀人才选拔出来，充实到基层领导班子，增强其凝聚力和执行力。在乡镇公务员考录中，能否既遵循公开、公平的原则，又适当注重本乡本土参考青年的录取比例，使更多热爱家乡、乐于建设家乡的优秀青年能够进入乡镇公务员队伍，为实施乡村振兴战略提供源源不断的优质人才。
    加强农村干部人才建设，稳定基层“三农”工作队伍，还要从经费和制度保障层面着手，适当提高下乡补助标准，以绩效考核为抓手，运用政治激励、物质奖励、精神鼓励等多种方法，完善乡村人才和基层干部吸纳、使用机制。同时，要构建城乡、区域、校地之间人才培养与交流机制，为乡村干部人才队伍“加油充电”、提升能力搭建平台。从长远看，建议国家面向全国涉农院校和各地大学生推出乡村振兴人才培养计划，由国家承担相关学习费用,对口培养毕业后到农村工作的各类人才，彻底解决乡村振兴专业人才短缺和后继乏人等问题，为建设农业强、农村美、农民富的美好家园提供有力的组织保证和人才支撑。
    （作者单位：安徽省社科院）

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