切实推进高质量发展开拓湖北发展新境界

    切实推进高质量发展的湖北行动
    当前湖北正处在切实推进高质量发展的关键时期，必须通过高质量发展，解决湖北发展中存在的“不平衡”、“不充分”问题。
    湖北发展的“不平衡”表现为：一是地市州之间经济发展不平衡。全省GDP的37%来自武汉市，地市州GDP在2000亿-3000亿元区段亟待补齐空缺。在全国百强城市中，湖北入围仅有3个，而广东7个、江苏13个、山东12个和浙江8个城市进入前100位，湖南和河南都分别入围6个城市。二是城乡之间经济发展不平衡。城乡居民收入水平仍存在较大差距，在社会公共服务、生活质量、教育医疗养老等领域差距更大。县域经济较薄弱，全国百强县江苏包揽前四位，山东入围县多达22个,湖北仅入围4个，比许多中部省份都少。三是产业发展不平衡。传统产业大而不强，17个千亿产业中绝大多数是传统产业，“四新”经济占比不高，产业发展必须防范“青黄不接”现象；研发投入普遍不足，研发投入占比、研发人员规模和专利拥有量等指标都大大落后于发达省份。
    湖北发展的“不充分”表现为：一是经济增长不充分，尽管湖北经济规模目前在全国排名第七，创造了历史佳绩。但是要看到，一方面，湖北与排名前列的省份之间的规模差距悬殊，尤其是经济增长速度的差距缩小的情况下，湖北与广东、江苏、山东、浙江等省份在经济规模上的差距还在扩大；另一方面，湖北在经济增长速度上处在中游，增速低于许多中西部省份（例如贵州、重庆、云南、江西、陕西等）。因此，“前有标兵，后有追兵”是湖北经济增长必须突破的关口。二是经济要素和禀赋的利用不充分。湖北具有十分优越的地理位置和区位条件，但是尚未转化成立体交通枢纽的经济优势；湖北高校师生和科研人员众多的数量优势尚未转化成人力资本优势、人才资本优势；传统楚商文化、商埠文化、茶道文化的积淀和传统制造业的雄厚基础尚未转化成经济发展中的现代化要素优势。三是产业发展不充分。湖北尽管有比较齐全的产业结构，但是十分缺乏名企、名家和名品，难以满足人民的需要；湖北在互联网发展中起步较早，但是至今没有培育形成互联网领军企业。四是人民生活的提高不充分。尽管近年来，湖北城市居民可支配收入与农村居民纯收入的增速与经济增长同步，但是由于基数比较低，目前湖北城乡居民的收入水平与沿海地区仍存较大差距；社会公共品服务水平、精神文化产品供给也相当不足。
    为此，湖北必须采取有力有效的举措，切实推进高质量发展。一是建设“创新湖北”。发挥武汉“双自联动”效应，发挥湖北高层次人才集聚优势，多方努力增加研发投入、引进大项目、大工程带动产业迭代和技术进步；建设国家科学中心、国家创新中心；打造具有全球影响力的内河经济带和现代化产业走廊。二是建设“开放湖北”。以自贸区建设作为深化改革“关键一招”，发挥“一主两副”的引导作用，申报建设“长江新区”，提升长江“黄金水道”功能，联通上海、湖北、重庆三个自贸区的“大通关”、“大开放”，打造陆海联动开放平台和“向海经济”。三是建设“品质湖北”。着力提升制造业质量，争取五年后在信息技术、生命健康、智能制造、新能源等领域形成3-5家国家制造业创新中心和工业研发基地，培育一个5000亿元大产业，迈入“制造强省”行列。四是建设“绿色湖北”。推进“河长制”实现河“长治”，在长江大保护中发挥引领作用，综合管控水安全、水生态、水环境、水质量，提高水优势，建立绿色GDP综合考核指标体系，擦亮“灵秀湖北”名片。五是建设“幸福湖北”。继续提高城乡居民收入水平，深入推进精准扶贫，提高公共品供给的公平与效率，通过法治、道德与文化建设，营造公正、平等、和谐、文明的社会秩序，建设规范化、法制化的公共服务平台与制度体系，提高民众获得感与幸福感。
    总之，湖北应以创新为动力，以开放为平台，以品质为追求，以绿色为保障，以人民幸福为中心目标，贯彻以人民为中心的发展理念，以全面提升发展质量的湖北行动，为我国高质量发展做出新的“湖北贡献”。
    (作者系武汉大学经济与管理学院教授、博士生导师，湖北省人民政府决策咨询委员)

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