切实推进乡村“五个振兴”

    着力推进生态振兴，坚守农业农村绿色发展底线
    把乡村的生态环境治理好和保护好是实现生态文明建设总体目标的重要内容，也是实现农业农村绿色发展、提升农业供给质量的必经之路。一要坚决贯彻实施质量兴农战略：调整和转变传统的农业生产方式，推动绿色与清洁化生产，提高农业资源利用效率，加强农业化学投入品监控与管理，坚守生态保护红线。二要完善生态补偿机制：严格控制自然与生态资源开发，建立以市场化为导向的多元化生态补偿机制，确保资源开发后的生态修复措施切实可行，同步跟踪和监测生态修复的实施进展，确保“青山绿水”常在。三要发挥农业生态环境的多功能性：大力发展生态农业、乡村旅游等多种形式的现代农业，将农业的生态系统服务价值变现，探索更多高附加值、多产业链的生态农业模式，促进生态保护和经济发展的协调同步与良性互动。湖北地处长江、汉江的中下游地区，又是南北气候的过渡地带，农业生态资源丰富，具有经济开发利用的天时地利优势，但在利用过程中，更应该注意对生态环境的保护性开发，尤其是在流域环境的治理上，必须综合施策、科学用力，目前的重点是加强“一控两减三基本”政策的有效落地，加大农业面源污染防治，着重推进农业废弃物资源化利用，大力发展极具特色的诸如“鱼虾稻共生”养殖的生态循环农业模式，促使农业经济与生态振兴等多元目标的有机结合。
    增强组织振兴力度，改革和创新基层管理体制
    任何战略与政策的具体实施和有效落地都离不开基层组织的工作，乡村治理体系和基层组织的有序运转是实现乡村振兴的基础保障。一要优化基层组织管理的体制机制：在强化基层党组织建设的基础上，推进干部任用体制改革，建立综合考评体系，对乡村基层组织及其带头人进行全方位监督和考核，理清管理部门各方权责，杜绝权力滥用，防止权力腐败。二要完善依法治村的制度体系：按照法治要求，确立以法律为一切组织管理和行动的基本准则，增强基层干部的法律意识和法治精神，同时对广大村民普及法制教育，引导农民遵法守法并能够以法律为武器来维护自己的合法权益。三要充分发挥村民自治作用：通过强化基层组织尤其是村民组织建设，不断创新组织方式，畅通村民诉求表达通道，营造邻里互帮、村民互助、和谐发展的组织氛围，实现村民自治组织的良性运转。湖北农业人口众多，基层组织的建设和管理对于实现乡村振兴尤为重要。通过多年以来农村基层的廉政建设，基层组织的能力水平有了较大提升，形成了诸如“红色头雁”等优秀基层组织与“驻村第一书记”等骨干队伍的优秀品牌，但随着农业农村现代化建设的推进和乡村振兴战略的实施，加强乡村组织振兴将无疑显得更加迫切，必须切实推进。
    古人云：食者生民之原，天下治乱，国家废兴存亡之本也。农业兴、农村稳、农民富是“三农”发展的根本目标。乡村振兴不仅是打赢“三大攻坚战”的重要战略路径，也是实现中华民族伟大复兴“中国梦”的重大任务。习近平总书记视察湖北时还指出，要“把政府主导和农民主体有机统一起来，充分尊重农民意愿，激发农民内在活力，教育引导广大农民用自己的辛勤劳动实现乡村振兴”，高屋建瓴地指明了乡村振兴的基本策略，即政府主导，以农民为主体，以市场为纽带，稳步推进，实现乡村物质文明与精神文明的共同丰富。我省也应当以此为契机，深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，切实推进“五个振兴”，创新发展理念，充分把握机会，真正让湖北的农业强起来、农村美起来、农民富起来。
    （作者分别系华中农业大学经济管理学院教授，副教授）

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