完善市场监管和执法体制

    整合组建农业综合执法队伍，由农业农村部指导。将农业系统内兽医兽药、生猪屠宰、种子、化肥、农药、农机、农产品质量等执法队伍进行整合，实行统一执法。积极配合乡村振兴战略的实施，着力解决一个领域有多支队伍执法的现象，进而克服分工过细、浪费执法资源的问题。
    改革后的市场监管和执法主要包括市场监督管理、市场秩序维护、市场主体登记和政府行政执法等工作，负责监管工业产品质量安全、食品药品安全、特种设备安全，管理计量标准、检验检测、认证认可，以及反垄断统一执法和市场、生态、文化、交通、农业等政府各职能领域的行政执法。
    扎实推进市场监管和执法体制改革
    用习近平新时代中国特色社会主义思想指导完善市场监管和执法体制改革。习近平同志在党的十九大报告中作出的“加快完善社会主义市场经济体制”“深化依法治国实践”“完善市场监管体制”“建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法”等重要论述，是完善市场监管和执法体制的基本遵循。完善市场监管和执法体制，必须牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为根本要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本指引，把坚持和加强党的领导作为根本保证，把握方向，联系实际，统一行动，与其他各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应。
    坚持问题导向，创建新格局新模式。推进市场监管和执法体制改革，应做到职责清晰、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信。实现统一监管，推进综合执法。加强组织领导，强化工作责任，突出问题导向，一级抓一级、层层抓落实。要继续探索实行跨领域跨部门综合执法，建立健全综合执法主管部门、相关行业管理部门、综合执法队伍间协调配合、信息共享机制和跨部门、跨区域执法协作联动机制。凡是涉及相关法律法规的，要及时提请立法部门清理、更新、修订、制定。
    坚持优化、协同、高效原则。推进市场监管和执法体制改革，要做到科学合理、权责一致，有统有分、有主有次，履职到位、流程顺畅。要充分调动中央和地方的积极性，做到加强顶层设计与鼓励地方创新相结合，整体设计与分步实施相结合，全面推进与重点突破相结合，明确优先顺序、重点任务、时间要求，妥善处理各种利益纠纷、各种矛盾关系。中央和地方改革要统筹推进、上下联动、左右衔接；上级政府与下级政府改革要原则一致、分合有度、协同推进，支持和鼓励基层政府因地制宜、大胆探索。聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，使设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、监管更加有力、运行更加高效。
    坚定目标任务，勇于担当、勇于担责、攻坚克难。推进市场监管和执法体制改革，涉及政府职能转变和行政机构整合，涉及修订相关法律法规，涉及权力和利益格局调整，任务艰巨复杂、组织实施难度大。要进一步增强深化改革的使命感、紧迫感和责任感，加强领导，精心组织，周密部署，将贯彻落实完善市场监管和执法体制的任务与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。要勇于担当、勇于负责、敢于碰硬，在解决利益纠纷和矛盾中实现突破。要服从大局、服从组织，处理好全局与局部、集体与个人的关系。发扬钉钉子精神，一步步、一层层把任务落实落细。

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