新时代产业体系建设的新内涵与新任务

    我国产业体系建设的新思路
    党的十九大报告对产业体系的新表述，体现了我们党对新时代现代化产业体系建设的新思路。
    第一，突出发展实体经济。随着我国经济发展进入新时代，针对我国实体经济水平不够高、缺乏国际竞争力的严峻挑战，我们党对新时代产业体系建设的认识不断深化和明晰。2015年中央经济工作会议提出“产业政策要准”，就要求在推进农业现代化、加快制造强国建设、加快服务业发展的同时发展实体经济，为我国产业体系建设增添了新的内容。2016年中央经济工作会议要求“既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业”；同时强调要“着力振兴实体经济”。在振兴实体经济前面加上了“着力”，显示了发展实体经济在建设新产业体系中的特殊重要性。党的十九大报告把新产业体系建设提高到了一个新的理论高度，强调要通过科技创新、现代金融、人力资源的协同作用促进实体经济的发展，这既传承了以往发展实体经济的核心思想，又创新性地提出了发展实体经济的方向、道路和措施，将新发展理念融入到了新产业体系建设的全过程。
    第二，突出多产业间的协同发展。这包括两个方面：一是在新时代发展实体经济，必须跳出就实体经济发展实体经济的传统理念，借助科技创新、现代金融、人力资源的协同作用来发展实体经济，从而在产业结构优化升级的进程中切实贯彻落实新发展理念，把各种要素调动好、配置好、协同好。二是脱离实体经济的科技创新、现代金融、人力资源的发展，不仅无益于反而有害于高质量发展，如现代金融脱离开实体经济的自我发展和自我膨胀，不仅会导致实体经济的严重缺血，从而阻碍实体经济的发展，还会累积严重的金融泡沫，带来系统性的金融风险。
    第三，突出科技创新和人力资源的作用。今年两会期间，习近平总书记在广东代表团参加审议时强调，中国如果不走创新驱动发展道路，新旧动能不能顺利转换，就不能真正强大起来。强起来要靠创新，创新要靠人才。从跨越和陷入“中等收入陷阱”国家的经验和教训来看，陷入“中等收入陷阱”的国家科技创新严重不足。从研发经费占GDP的比重来看，阿根廷1996年仅为0.4%，墨西哥为0.3%，马来西亚为0.2%，而且从1996年到2009年的10多年间，阿根廷一直徘徊在0.4%-0.6%之间，墨西哥徘徊在0.3%-0.4%之间，马来西亚徘徊在0.2%-0.7%之间，没有发生质的飞跃。相反，跨越“中等收入陷阱”的国家研发经费占GDP的比重却随着经济发展不断提高，如韩国在1988年刚刚进入中等偏上收入阶段时就达到1.9%，到2007年更进一步提高到了3.47%。
    

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