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深化地方机构改革 优化调整体制机制和机构职能

http://www.newdu.com 2018/6/20 黑龙江日报 杨冬梅 参加讨论

    三、深化地方机构改革要强化干部队伍建设
    在推进地方机构改革中,需加强我省党员干部队伍建设的能力提升,即通过加大培训、教育、学习力度,使我省党员干部队伍的政治意识、思想定力、工作能力、学习能力和自身修养等方面得到有效提升。全省各级党组织和广大党员干部要以良好的精神风貌,统筹推进机构改革和日常工作,做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。一是提升政治意识和思想定力。要强化政治意识,紧密围绕党的大局忠诚履职,坚决贯彻党中央决策部署。牢牢把地方机构改革的正确方向,自觉在政治、思想、行动上和中央保持一致,确保政治立场坚定。二是提升工作能力和学习能力。针对公务人员工作经验不足的情况,采取大范围的业务培训,要深入基层,查找自身工作不足,不断探索并进一步创造行之有效的新路子、新方法,提升整体业务水平。三是提升自身修养,树立良好形象。要进一步优化我省营商环境,强化自身修养,积极转变工作作风,防止和纠正作风不正、行为失规、言论不当等问题,进而切实提升公务员队伍的能力水平,维护地方机构的良好形象。
    四、深化地方机构改革要理顺中央与地方关系
    中央和地方权力架构是一个国家能否加强宏观调控、履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的关键所在。必须准确把握党中央关于机构改革的总体要求,坚持先立后破、不立不破,基本对应、上下贯通,因地制宜、有序推进,限额管理、刚性约束。凡是下级政府能够自行管理的事项和提供的公共服务,应坚决下放管理权限,以便地方政府更好地履职尽责,向方便企事业单位、社会组织和人民群众提供更优质的公共服务。地方要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,对中央政府的决策部署严格执行。坚持权事相宜,建立垂直机构,规范垂直管理机构与地方政府的关系,明确各自职责权限,完善协调机制,加大垂直管理机构的整合力度并与地方政府各负其责、协调配合。地方机构改革就是着眼于政府职能转变而对党政机构的架构进行重组、不断完善的过程,要坚持与地方经济社会发展相适宜,走“大交通、大农业、大能源、大社会、大民生、大环保”的发展道路,要适应我国“十三五”时期乃至更长时期深化改革开放、加快转变经济发展方式的新需要,优化地方机构、行政层级、职能责任,为推动国家治理现代化提供强大助力。
    (作者单位:中共黑龙江省委党校)

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