深化人才资源体制机制改革

    山西在经历了经济上的断崖式下滑之后，省委带领全省人民经过一系列洗骨伐髓式的调整和改革，逐步实现了经济发展的由“疲”转“兴”。其中，以创新驱动为目标，在人才发展体制机制方面进行的自我革命式的重大改革，在改善山西经济发展环境方面起到了举足轻重的作用。客观而言，经济从平稳向好到逐步实现振兴还有很长的路要走，人才作用的发挥也需要一个周期。坚持不懈地重视人才资源工作，充分发挥人才资源的劳动积极性，是实现山西经济高质量发展的有效途径。如何继续深化人才资源体制机制改革，最大化地释放人才资源在生产力中的作用，是摆在山西面前的一个重要课题。
    一要高度重视人才资源在生产力发展中的重要作用。生产力包括三个要素：劳动者、劳动工具和劳动对象。其中，劳动工具和劳动对象是物的要素，劳动者是人的要素。改革开放以来，我们在物的要素方面进行了重大改革，通过市场方式进行了物质资源的配置，极大地促进了生产力的发展。而人的要素的改革相对于物的要素改革则较为迟缓，市场在人才资源配置的过程中还未能发挥决定性作用，人才资源管理中仍有一些计划经济的痕迹。因此，人力资源工作的改革任务就是要充分适应市场经济体制的要求，充分尊重市场在人才资源配置中的决定性作用，最大化地释放人才资源在发展生产力中的作用。
    二要充分发挥市场配置人才资源的决定性作用。市场经济有三个特点，即：交易自由、价格机制和平等竞争。山西在人才资源体制机制改革中，应努力使制度建设符合社会主义市场经济的要求，即：让用人单位和人才资源有选择的自由权，让劳动报酬在人才资源配置上起导向作用，建立健全公平的激励和淘汰机制。一是政府简政放权，充分信任各用人单位会抱着对党负责、对人民负责、对事业负责的态度正确对待用人权力，让用人单位能够根据自己的实际需求选择符合自身发展需要的人才，让各类人才能够自由选择适合个人自由发展的工作岗位，让用人单位能够自主决定人才的报酬分配权力，明确用人单位的主体责任，政府承担监督和兜底责任；二是激活人才资源市场的活力，在充分享有用人自主权的基础上，通过建立收入分配激励机制，让市场的人才交流量显著提高，让人才交易价格在市场交流中发挥导向作用，让市场在用人单位和人才之间起到搭桥的中介作用；三是让市场发挥人才评价的作用，改变计划经济条件下行政评价人才的理念，用人单位根据自身事业发展对人才特点的需求，去掉原有的条条框框，按照市场的需求通过价格机制进行人才能力的评价；四是建立符合市场规律的激励和淘汰机制，用人单位有选择人才的自主权，也要有激励和淘汰人才的权力，能够通过分配机制留住人才，也能够根据事业发展的需要和人才自身的表现淘汰人才，通过市场的作用给人才施加创新的压力，通过竞争激励人才脱颖而出；五是必须坚持党管人才的原则，在充分尊重市场配置的基础上，党委要关心人才、爱惜人才，还要引导人才、团结人才，引领人才坚持正确的政治方向，把人才潜力的效用发挥在人民群众最迫切的需要上。
    

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