陈长：国外空间规划研究及启示

    多种方式保护绿色空间
    空间规划中对绿色屏障的构建主要体现在以下几个方面。
    一是空间规划中各具特色的自然保护地体系。许多国家参照世界自然保护联盟的分级管理经验，结合本国国情建立了自然保护地系统。例如，德国将生态用地保护与土地规划相结合，按比例预留保护地。美国构建起包括国家公园、国家荒野保护地等六类保护地的分类体系，确立了“分级管理, 适度开发”的原则。荷兰则主要采用围绕以“绿心”（Green Heart）为代表的巨型公共绿地来打造高质量人居环境的空间开发模式。借助“绿心”，荷兰的兰斯塔德地区实现了城市发展中空间规划和环境规划相互依存，成功地将区域形态与经济功能联系起来，其背后的关键点在于强调地域的自然生态性，保持浓郁的原生态特色，注重遵循生态规律，强调生态环境保护，关注水体、土壤、动植物多样性等生态学基本问题。
    二是在空间规划中加强对自然生态空间的用途管制。自然空间包含水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等。自然空间用途管制的关键是对各种自然资源资产进行统一登记。美国、加拿大、澳大利亚、新西兰、智利等国都有专门的自然资源综合管理部门负责此项工作。一些国家还高度重视对自然资源管理和使用的审计工作，通过对企业的审计，督促企业节约使用自然资源和能源。美国国家环境保护局作为美国联邦一级的权力机构，可以直接对企业在使用自然资源资产过程中可能存在的弄虚作假行为进行审计；欧盟则制定了生态审计计划，在该计划上登记备案的生产企业必须进行自然资源审计，并向欧盟生态主管部门提交审计报告。
    三是在空间规划中关注城乡空间统筹。城乡空间统筹规划是空间规划的重要构成部分，许多国家高度重视城乡空间统筹规划的功能分析，并依据乡村规划对乡村建设进行监督管理。20世纪50年代，一些国家意识到了乡村建设的重要性。然而，由于政治、经济、文化等方面的差异，以及基于不同思想、理论所提出的解决办法不同，空间规划中城乡空间统筹效果大不相同。美国地方政府从城乡空间统筹角度研究都市边缘地带的建设控制和整合问题。英国与法国注重城乡融合和保护乡村景观。英国经历了从起初的仅考虑空间层面的城乡融合，逐渐过渡到对乡村用地开发建设的有序规范管理，注重对乡村自然景观与特色建筑的保护，不断完善乡村基础设施以提高农村生活水平，保留农业生产用地，保护乡村生态环境。日本和韩国则着眼于改善乡村贫穷落后状态。日本在城乡空间统筹规划方面坚持法制化，为农业发展提供法律和政策保障，形成了相当完善的空间规划体系和法律保障体系。
    

上一页  [1] [2] [3] 下一页