排除农牧民发展障碍康藏农牧区发展政策实施状况调查

      摘要：对康藏地区农牧村庄和住户的抽样调查和案例研究表明，2006--2010年间农牧人口生存和发展的条件明显改善。低收入群体和贫困家庭也从普惠式的惠农政策、民生工程和社会保障体系建设中受益。然而在工程建设和新制度推广中普遍存在管理粗放、质量欠佳和公共服务不到位的问题。解决这些问题的路径：首先，通过基层民众参与公共政策的设计、执行和监督，重建政府与基层社会的联系。其次，强化政府和公立机构的能力建设。再次，将满足脆弱人群的基本需求，作为援藏项目的首要目标；将受援群体的基本需求满足程度，作为度量地区发展政策执行状况的主要指标。
    关键词：朱玲 基本需求 发展政策 公共服务 制度安排

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