台湾地区的农地政策及其对大陆农地政策改革的借鉴

    导读：台湾地区的农业发展虽然不同阶段对应着不同的农业政策，但目标都是提升农业结构，进而促进农业发展，最后提高农民收入。农地制度改革始终是台湾地区农业改革中因应环境演变的核心议题。大陆家庭承包责任制全面推动初期提升了农业生产效率，农民平均收入大幅增加，也加速了城市建设发展。但此项制度不利于机械化、专业化大规模经营，农地破碎化严重，难以实现有效的农地抵押与农地买卖，更不利于工商资本进入农业。建立土地经营权乃至所有权的流转机制，有效实现农地整理并确权，推动土地适度规模经营与农田水利基础设施建设，同时全面构建完善农业社会化服务体系，是农村家庭承包制完善与创新的用力所在。 
    关键词：台湾农地政策 平均地权 农村家庭承包制 土地改革
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    [本文由中国社会科学院世界经济与政治研究所（www.iwep.org.cn）提供]