魏延安：“互联网+三农”的春天来了

    什么是“互联网+三农”?从实践看，农村电商是重要表现形式。近年来，农村电商蓬勃兴起，促进了农民增收，也带动了农村经济发展。
    农村电商兴起
    农村电商自2009年以来呈现暴发的趋势，到2013年，仅在淘宝和天猫平台上，从县域发出的包裹就达约14亿件，淘宝网和天猫上注册地在农村(含县)的网店超过200万家。农村电商的发展成效主要体现在以下三个方面：
    个体农民电商创业自发兴起。大量回乡农民工、返乡大学生和部分大学生村官，开始运用电商这一便捷的平台，销售农村土特产品。全国百佳网商“山之孕”特产店的创办者杜千里，MBA研究生毕业后回到农村创业，利用一根网线，把太行山区的野生药材、绿色杂粮等通过互联网销售出去，2011年实现150万元的收入，当地土特产收购价格平均增长了1—7倍。
    以乡村为区域实现聚集。开始出现“淘宝村”这一新事物，即大量网商聚集在农村，以淘宝为主要交易平台，形成规模效应和协同效应的电子商务生态现象，一般网商数量达到当地家庭户数的10%以上，且电子商务交易规模达到1000万元以上。截止到2014年年底，国内已经发现淘宝村211个，涵盖网店7万个，直接就业28万人，并带来物流快递、包装等服务业大量间接就业。
    以县域为单元形成电商新经济。经阿里研究院总结，全国初步形成县域电商发展十大模式。以小商品批发著称的浙江省义乌市，实现了网上再造一个义乌的转型，2013年注册地在义乌的淘宝卖家(含天猫)账户达到10万个，超过义乌国际商贸城的商户数量(7万家左右);电商交易规模856亿元，交易额也超过实体市场。
    互联网+：三农新机遇
    电商为正在转型的农业农村发展带来重大机遇，突出表现在五个方面。
    为青年在农村创业创造了有效平台。电商创业，只要一台电脑，一根网线，注册一个淘宝账户就能开张，启动资金只需几千元，产品有农民生产，发货有物流公司代理，自己只需要用好网络就行，还满足了年轻人的要体面、收入好、挺时尚的创业心理。
    提供了农产品市场对接的有效载体。网络大大促进了信息的传播和对接，有效缓解了农产品滞销现象。2013年11月25日，海南省农业厅联合阿里巴巴集团打造的“淘宝网·特色中国海南馆”正式上线，仅椰子饭一项，三天销掉了以往线下全岛一年总销量的63%。阿里研究中心预计，2014年预计中国农产品电商规模将达到1000亿元，较2013年再翻一番。
    为增加农民收入创造了有效途径。目前，农村电商从业群体一般人均月收入集中在2000元到5000元之间，而未上网农民收入则一般在1500元到2000元，前者已通过电商迅速成了“村里的白领”。特别是一些地方特色农产品，有了电商平台后，可以直接与消费者见面，大大减少了中间环节，农民明显增收。“中国芒果之乡”广西田东县，已经有3500多家网店销售田东香芒，一般当天摘果，当天发货，3至4天就送到消费者手中，网店比实体店成本低，而且芒果附加值比实体店高，赢利空间更大。
    为转变农业发展方式提供了有效切入点。电商把盲目的生产逐渐转向依靠市场来定位，拿到订单再生产，从根本上避免了卖难。安徽省绩溪县于2014年3月推出全国首例私人定制农场项目——“聚土地”，用户只要提前订购一定数量的土地份额，每个月能够收到土地产出的蔬菜水果，并免费到当地住宿旅行。项目发布短短5天时间，点击5亿次，参与购买3500多人，销售土地465亩、228万元，农民每亩土地增收2000余元。
    开拓出农村消费市场新的增长点。全国2006个县域地区中，2012年超过3000万人上淘宝购物，花费1790亿元。研究表明，消费者通过网络零售消费的100元中，约61元是替代性消费，也即从线下消费转移到了线上;但是另外的39元，则是因网络购物的刺激而产生的消费增量;而三、四线的县域地区网络新增消费更高达57元，拉动消费作用明显。在一些地方，已经出现了专门为村民代理网络购物的淘宝客。大量网络和电商企业开始开拓农村市场，阿里巴巴开始密集调研农村电商，京东、苏宁等电商巨头开始设立农村配送点，兴起了一轮下乡热潮。
    “互联网+三农”需要政府助力
    引导“互联网+三农”健康发展，必须提高认识，理清思路，措施对路。
    提高认识，出台更积极的政策。在领导干部中普及电商知识，提高对农村电商的认识，加大工作力度。应在出台整体电子商务发展意见的基础上，关注农村电商的发展，除商务部门统筹协调电商发展之外，农业、供销、扶贫等涉农部门也应重视和加强出台明确的农产品电商扶持政策，培育一批农产品电商示范县、示范乡、淘宝村和一大批农村电商示范企业(店)，推动地方特色农产品整体包装，集中网上推出;试点推行电商扶贫工程。
    加强人才培养，抓住电商发展的关键要素。电商是互联网产业与传统产业的融合，需要一大批熟悉互联网知识与技术的现代人才，目前全国电商人才缺口在150万人，农村电商人才基础更是异常薄弱，预计未来两年县域以下电商人才缺口200万左右。发展农村电商，要把专业人才培育放在重要位置，通过优惠政策吸引一批，通过创办培训基地和电商孵化基地培养一批，通过配套创业贷款等政策扶持壮大一批，以人才引领农村电商发展。由于从事电商的主体是年轻人，建议列出专项资金，实施青年电商创业培养计划。
    突出地方特色，灵活电商发展策略。利用好农业的区域性特点，充分发挥各地生态多样的优势，因地制宜确立县域电商发展重点，选出有代表性的特色产品，优先聚焦推出;既做好农产品零售型电商，也要扩大农产品网上批发交易;按照电商思维改造农产品营销模式，健全生产、加工、包装的标准化和质量的全程可追溯体系建设，把农产品地域品牌加速推向以企业为主体的市场品牌。
    加强产业配套，强化政府作为。从已经公布的县域电商模式看，共同的特点是政府推动，特别是在西部欠发达地区，政府的作用更为重要。县域电商要向什么方向发展，做到什么程度，政府要把明晰的战略提出来，有长远和阶段性的目标，形成可执行的发展规划，指导实践发展。要特别重视产业配套建议，主要包括电商园区、通信、物流、包装加工等产业链建设问题和扶持政策等。同时，要营造良好氛围，在宣传上下功夫，转变干部群众观念，跟上日新月异的“互联网+三农”时代。
    文章出处：《学习时报》