党国英：对农民的感情应寄望于农业市场化

    今年的蔬菜、水果在全国范围里获得了丰收，一些地方出现了卖难问题。河南某地曾出现拒绝农民进入市场的事，一时惹得舆论沸沸扬扬。在此压力下，一些地方对农民的市场开放了，但市场的摊位费高昂，农民承担不起，就又有农民忍痛把大枣等农产品倒进了河里。（9月4日《郑州晚报》）当这样的事件被披露以后，又有同情农民的意见涌现。在多数情况下，舆论对农民的同情意见是正确的，媒体也在城乡社会公正的建立方面发挥了极为有益的作用。但在少数情况下，个别舆论对有关农民的意见却情感宣泄多于理性分析，据此做出的判断就可能没有根据，调整政策的建议也就不大合适。
    在农业生产和经营的许多方面，我们要尊重市场规律，哪怕这种规律对农民的经营形成一定的压力。举例来说，城市的市场摊位费收取如果没有专门针对农民的歧视，就要慎言“高摊位费损害农民的利益”。高昂的摊位费可能来自两种情况。一种情况是，一些城市政府部门在本来短缺的市场经营中又限制了自由竞争，某些垄断措施让少数人获利。这种状况实际上损害了所有商户的利益，而不单单是损害了农民的利益。
    另外一种情况是，城市地价高昂，在平均利润率规律的作用下，商场投资者要获得平均利润，就必须给每一个摊位定出一个合理的价格，而这样的价格在一定情况下是农民难以承受的。城市的要素市场与产品市场越是充分竞争，商业摊位的价格就越可能合理，但无论摊位价格多么合理，不见得农民总能接受。
    当然，政府可以给城市的农贸市场实行补贴，这样就会给农民和城市居民都带来好处。但这样做如果过分，也会严重扭曲市场关系，降低资源配置效率。例如，对农贸市场摊位的补助，又可能影响到其他食品生产者和商人的利益，也造成了不公平竞争。
    如果因为摊位费的问题，农民不能进入市场，农民又何以致富？其实，市场在很大程度上可以解决这个问题。在我国一些经济发达地区，农业的专业化程度很高，出现了专门的运销商人，这种专业化提高了经济运行的总体效率，农民的收入也有可能增加。在经济落后的情况下，农民会在流通领域花费大量的时间，影响农民的整体经营效益。
    在农产品流通领域，我国的主要问题是专业化程度低，大型农产品企业发育不足，流通基础设施落后。批发市场作为重要的农产品流通环节，需要引入现代经营管理方法，但这方面我们做得还不够。现在的问题是农民在全部或部分地退出流通领域以后，经营时间节约了，但因为很难获得更多的土地，生产经营规模难以扩大，收入水平也难以提高。农业专业化的直接好处是节约了农民时间，但在农产品价格不变的情况下，农民的总收入不容易提高。在有些情况下，农产品价格会下跌，农民的收入也会下降。这是当前农村发展所面临的最关键的问题。
    解决农产品流通问题事关全局，需要一系列体制上的调整。最重要的是要发挥市场在资源配置中的基础性作用，包括土地、劳动等要素市场，也包括各类产品市场，都要尽可能地放开、放活。这个过程中会给一些地区的农民带来压力，使得他们不得不转变经营领域或经营方式，但我们不能因此而抛弃市场。对不适应市场竞争的农民，如果他们生活遇到困难，政府应通过其他管道帮助他们，包括最低生活保障等。
    也许这是一种理性的方法。
    文章出处：新京报