辜胜阻：把粤港澳大湾区建成核心技术创新的高地

    6月9日，第20届中国风险投资论坛在深圳举行。全国政协副主席、民建中央常务副主席辜胜阻出席论坛并发表题为《让粤港澳大湾区成为引领核心技术突破的创新高地》的主旨演讲。他表示，中国经济发展进入新时代，其基本特征就是经济转向高质量发展阶段，而实现高质量发展离不开核心技术创新。中国迫切需要加快实现关键核心技术自主可控，牢牢掌握创新主动权、发展主动权。
    粤港澳大湾区创新优势明显，应该成为推动核心技术实现重大突破的“创新高地”。把大湾区建成“创新高地”，需要推进“三大两高一完备”的六大战略举措，充分发挥大学、大企业在创新链和产业链中的主体作用；在大开放中合作，在引进吸收中创新；完善激励机制吸引高端人才，以高效的多层次资本市场支持科技型企业创新发展，以完备的创新生态体系打造创新要素“栖息地”。
    辜胜阻强调，产业和科技竞争倒逼我国进入核心技术自主创新的新时代。习近平总书记一直高度关注核心技术的创新，强调“核心技术是国之重器”“核心技术靠化缘是要不来的”。在刚刚结束的两院院士大会上，他更是明确指出“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地”。长期以来，我国很多企业热衷于商业模式创新而非原创技术、核心技术创新，在部分关键领域受制于人，存在“卡脖子”的风险。
    辜胜阻认为，粤港澳大湾区应该成为引领核心技术突破的“创新高地”。湾区是引领技术变革的“领头羊”和全球经济发展的重要增长极。粤港澳大湾区既有国际金融中心香港，也有中国的“硅谷”深圳，还有制造业基地广州、东莞等，具有经济规模庞大、产业体系完备、创新主体高度集聚、科研资源丰富、基础设施互联互通、环境开放包容等优势，加之“一国两制”的制度优势，有条件、有能力成为世界一流的创新经济湾区，助力我国在关键共性技术、前沿引领技术领域实现“弯道超车、换道超车”。
    如何使粤港澳大湾区成为协同推进核心技术创新的高地？辜胜阻提出“三大两高一完备”的六大战略举措：
    ——要发挥大学和科研院所在创新源头上的作用，深化产学研用合作，打造“研发—转化—生产”良性循环的创新链。不同的创新主体在创新链不同环节具有不同的功能定位，大学和科研院所是创新链的重要源头。硅谷之所以成为硅谷，很重要的原因是其有斯坦福、加州大学伯克利分校等世界一流大学，硅谷有60%的创业者来自斯坦福。粤港澳大湾区有5个全球百强大学，集聚了一大批高水平的实验室与科研机构。要充分利用湾区优质的教育与科研资源，强化基础研究，提高知识创新能力，夯实技术创新基础。同时，要利用好粤港澳三地在基础研究、技术开发、成果转化与生产应用等多个环节上的比较优势，推进产学研用深度融合。
    ——要重视大企业创新主体作用，充分发挥科技型大企业的“龙头”作用，推进大中小企业协同创新。企业是创新活动的主体，大企业特别是科技型大企业获取创新资源能力强、研发实力强，是推动产业技术进步和科研成果转化的主力军。要鼓励湾区内科技型大企业加大技术投入、研发和应用力度，集中技术力量重点攻关关键核心技术，破除核心技术“受制于人”的困局。
    ——要坚持大开放，实行开放式合作创新，坚持技术引进与自主创新“两条腿走路”。习近平总书记强调，自主创新是开放环境下的创新，绝不能关起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。改革开放以来，我国高铁、核电、三峡工程等关键核心技术的突破，都是遵循“引进-消化-吸收-再创新”的路线。因此，要统筹利用世界优质科技创新资源，在更高起点、更多领域推进自主创新，把自身技术创新的“长板”做长，形成“你中有我，我中有你”的开放格局，提高应对国际科技竞争的“反制”能力。一方面要继续引进国外先进技术，以全球化视野参与国际科技交流合作。粤港澳大湾区是国际化程度最高的地区之一，集聚了大量创新资源，有利于推进我国科技发展融入全球创新网络。另一方面，要强化对引进技术的消化吸收能力,并不断改造和完善核心技术，最终实现自主创新。
    ——要吸引高端人才，加快形成良性有序的人才流动机制和创新相容的人才激励机制，实现“人尽其才、才尽其用、各得其所”。创新驱动本质上是“人才驱动”，但当前粤港澳大湾区协同创新面临“人才瓶颈”。激励机制是激发人才创新活力的关键，要积极实行以增加知识价值为导向的分配政策，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，深化科技奖励制度改革，科学运用股权、期权、分红权等激励工具，使优秀的创新型科技人才能够获得合理的物质回报和精神激励，加快形成创新、创业、创富联动。
    ——要有高效的资本市场，推进大湾区金融市场互联互通，实现技术与资本的有效对接。技术创新离不开资本市场。香港资本市场在专业化水平、国际化金融环境等方面具有独特优势，能为大湾区企业技术创新提供良好的金融服务。截至2017年，已有1000多家内地企业在港交所成功上市，市值占港股总市值三分之二。要加快推进湾区金融市场双向开放，鼓励香港资本市场更多发挥自身优势和作用，成为湾区内更多创新型企业的孵化器。
    ——要有完备的创新生态体系，促进人才、资本、技术等要素自由流动。硅谷凭借良好的创新生态体系，聚集了各种创新要素，实现了诸多技术创新的重大突破，成为“全球科技创新中心”。粤港澳大湾区创新资源丰富，各区域应在互惠互利的基础上，搭建一批具有开放性、集聚性和前瞻性的核心技术创新合作平台，推进各创新要素自由流动和优化配置，降低创新成本，增强创新活力，协同破解重大核心技术难题。“港深创新及科技园”片区跨境接壤，深港两市创新互补优势突出，有条件打造成为粤港澳大湾区协同创新的突破口。