【二十大·二十题之“乡村振兴”】开创全面推进乡村振兴新局面
    

                                                                                来源：中国社会科学网 2022-07-26

    
    
    激发县域经济发展新动能县域经济是国民经济的基础，也是富民强国的基石。无论从土地面积、经济体量还是人口规模来看，县域都是非常重要的一个地域单元。在我国，城市之间的发展差距并没那么大，主要是中西部欠发达地区县域经济发展相对落后，农村地区和县域之间发展差距较大。县域是乡村振兴的主战场，也是城乡融合发展的重要切入点，未来拥有巨大的发展空间和潜力。
     
    农民集体发展权的建构与实现我国作为农业大国，历来重视“三农”问题。继党的十九大报告为乡村振兴擘画出美好蓝图后，脱贫攻坚的胜利将乡村振兴战略推向全面实施阶段。但在农村集体的发展方面仍面临一些矛盾。小规模分散经营的农业生产既不利于农村集体的发展和巩固，也固化着农民个体意识从而制约村民自治和治理效能的提升，需要在集体维度上提供的农村公用事业和社会保障的不足则影响着农民后顾之忧的解除。为了使农民个体发展权更好契合农民发展的要求，有必要建构以农民集体为主体的发展权——农民集体发展权，使“三农”工作能够通过集体获得更好的推进。
    科学推进以县城为重要载体的城镇化 促进城乡融合发展“郡县治，天下安。”自古至今，县城对于国家治理和社会秩序的重要性不言而喻。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》指出，县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农、城乡关系具有重要意义。
     
    健全防返贫动态监测与帮扶机制脱贫攻坚取得胜利之后，巩固拓展脱贫攻坚成果，面临诸多新形势、新挑战，需要及时建立和完善防止返贫动态监测和帮扶机制。这是在新发展阶段进一步优化贫困治理体系的重要环节。本文从农户的脆弱性、可持续生计能力以及主体性三个维度分析了防返贫动态监测与帮扶面临的困难与挑战，提出应进一步提升防返贫动态监测与帮扶机制的灵敏度和有效性，形成符合各地实际的界定防返贫动态监测范围的指标体系，提升农民主体性发挥作用的空间。
    
    推动革命老区农村基本公共服务高质量发展习近平总书记高度重视革命老区振兴发展工作，多次就“加快革命老区高质量发展”“作示范”“勇争先”作出重要指示批示。《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》《国务院关于同意建设赣州、闽西革命老区高质量发展示范区的批复》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，均明确指出要着力提升农村基本公共服务水平，补齐公共服务短板，增进革命老区人民福祉。江西省深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握机遇、担当实干、砥砺奋进，努力走出一条革命老区推动农村基本公共服务高质量发展的新路。
    以产业融合促进产业兴旺 夯实乡村振兴经济基础实施乡村振兴战略，是党中央解决“三农”问题的重要举措。乡村振兴战略是一个需要长周期实施的系统工程，需要通过产业发展为农村生产力发展、农民增收、生态和谐、社会和谐、共同富裕等目标的实现提供经济支撑，进而推动乡村振兴战略进入良性循环。简言之，产业兴旺是实施乡村振兴战略的重中之重。
    
    智慧救助赋能解决相对贫困长效机制2020年消除绝对贫困后，我国脱贫攻坚的重心开始转向解决相对贫困。智慧救助可以直面相对贫困的复杂性和多维性，从相对贫困人口的精准识别、构建多层次救助体系、创新社会救助方式等方面，助力解决相对贫困的长效机制，提升治理相对贫困的政策效能，巩固已有脱贫攻坚成果，助力实现共同富裕。