党国英:要用更市场化的方式来脱贫

    虽然贫困是由一连串的因素造成的，但是多年来贫困的根本原因还是农民的隐性失业，就是农民的有效工作日不多。他们自给自足，没有参与市场经济活动和社会分工，这导致农民的劳动效率很低。同时这也跟当地的交通、通信等基础设施有关。农民务农，平均每户约10 亩地，按照正常标准来计算，四五十个工作日就足够了。相对于城市工作200 多个工作日( 考虑加班等因素)，显然收入没有优势。若是农民兼业外出务工，在工种转化时，劳动时间的损失比较大。当他们参与社会分工，跟市场结合成为专业性的产业工人，每年的有效工作日就会延长，收入自然会提高。这时，农民已经不再是农民。 
    如果在贫困地区，各种要素市场化以后，会很好地解决贫困问题。以劳动力要素为例，在充分的市场条件下，贫困人口只要有就业能力，在家乡不能充分就业时，就会主动做其他选择，比如转移到城市中就业。农民的流动最终会形成一个城乡居民收入的均衡点。这种转移最主要的门槛不是就业难，而是农村土地制度不合理。现行制度不利于耕地流转，影响农业规模经营水平提高。土地制度还不允许农民的宅基地进入市场交易，限制了宅基地实现其市场价值，其他所谓的教育资源短缺、社保体制不顺等问题，均不是最主要的。具体来说，在农村，宅基地是一户一宅，相对于城市居民所居住的楼房来说，土地的价值相对要高许多。在竞争充分的市场条件下，农村住房的价格应该比城市的单元楼房价格要高。只是现行的土地制度导致情况正好相反。 
    要摆脱绝对贫困状态的脱贫，财政兜底是可以实现的; 要实现更高层面上的小康状态下的脱贫，就一定要做到改革脱贫、发展脱贫。如何改革？还是要讲市场化，特别是要素的市场化; 如何发展？就是要通过城市化，让贫困人口逐步进入社会分工体系，在农村要搞规模经营，走专业化的道路。  
    文章来源:《第一财经日报》