厉以宁：房地产政策可学新加坡 不限购而限转卖

    近日，著名经济学家厉以宁教授做客广州市天河区大讲堂，他对于很多城市已经推行了多年的购房限购令提出质疑。厉以宁认为，公民有购买房屋的权力，不能有地区歧视，房子不能够限购，老百姓的需求是不能压制，限购导致人们的住房需求得不到满足。厉以宁认为国家应该把限购改为限售，学新加坡的经验，买房子可以，但是买了之后再卖就要受限制。卖得越早，交的税越高。把限售做好，限购根据情况来定。同时，他认为小产权房转正，将缓解城市住房问题。
    政府应花大力气建廉租房
    针对当前老百姓最关心的住房政策问题，厉以宁教授称，在住房问题上，政府有该管和不该管的地方。该管的是广大老百姓基本需要的住房，这些房子应该是廉价的，百姓可买可租。但是现在的政策是不行的，现在城市土地招标只能抬高地价，不断地出现新地王，土地成本高了，房子将来的价钱就一定高。
    他认为应当采用政府采购的方式来建房，就是在同等技术标准、质量的情况下，谁报价最低就采购谁的。一块地先有人大、政协代表参加定出最合理的价格，在上面要建设什么样标准的房子先公布，谁报价最低。每一个企业就会考虑怎样降低成本，而不能够像现在这样，土地价格越炒越高，这样的话城市住房可以解决。
    厉以宁教授称，政府应该花大力气兴建廉租房，并将廉租房设置在交通方便的区域，否则位置偏远，因为廉租户没有交通工具，对于低收入者来说根本无法出行。同时，政府不应该干预豪宅别墅等高端房地产市场，让市场来对其进行价格调节，政府只要从税收方面加大征收的力度就行。
    厉以宁还特别提到了中国特有的小产权房。他称，如果土地确权后，这些一户一份宅基地上建立的小产权房就有房产证了，这样实际上是非常好地缓解了城市住房的问题。目前小产权房的解决问题已经在一些地方试点成功。在这些地方的小产权房，除了留下自己住的部分，农民们把第一层出租成商铺，有些人把第二层也出租，这样农民们的收入得到了可观的增加。不过，解决这些没有真正产权的房子可以先从租小产权房开始，这个潜在市场是有的，包括外地来经商的人以及新分配工作的城里人。解决小产权房和土地确权有利于缩小城乡居民收入差距。
    “限购”不如“限售”
    针对目前很多城市推出的住房限购政策，厉以宁之前就提出，公民有购买房屋的权利，不能有地区歧视，房子不能够限购。近日，厉以宁再次对楼市限购提出了质疑。他说，控制房价可以从两方面着手。第一，从地价控制。土地成本在房价中占的比例越来越高了。“房价是在不断地拍卖土地，出现地王的情况下增长的”。对政府而言，炒地才有钱可赚，第二、限制转卖。房子不能限购，因为老百姓的需求是不能压制的。限购可能导致人们住房需求得不到满足。而通过行政办法，比如税收，来限制转售，也需要设置免税点，比如多少人均多少平方米以下免税。这些税收应该归地方政府所有。
    厉以宁解释，“限购”不如“限售”。买了就卖掉，这种投机性的和投资性的行为应该限制。比如，如果买了房子在一定时间内卖掉，就应罚很多钱、交很多税等。限售是针对买了房子就卖，不是指对房地产商的限售，也不是老百姓不能卖房。比如，买房后第一年转售的税重一点，第二年的轻一点，到第十年后基本上就可以卖了。这样可以抑制人们买房子后立即转售的投机行为。
    他同时强调了租房和买房的同等重要性。认为年轻人应该先租后买，租和买房子应该先小后大。不断换房子的城市才是兴旺的城市，他鼓励大家不断换房子。对于房地产市场，政府要做的主要是监督房地产商是否遵纪守法。
    此外，他强调经济增长率对增加财政收入，解决就业问题和地方遗留问题起到重要的作用。他指出关于农村的失业率和城镇的未登记失业率的数据是缺失的。他继续强调宏观调控不能代替改革，该改革就改革，否则以后成本更高。（记者 成希 实习生 彭力 通讯员 田禾）
    来源：南方日报