加快建设创新生态圈的思考与实践

    实施创新驱动发展战略，是党中央综合分析国内外大势、立足我国发展全局作出的重大战略抉择。市委四届九次全会专题研究谋划创新驱动发展，作出了加快建设西部创新中心的重大部署。渝北区立足全域纳入都市功能拓展区的实际，深入贯彻落实中央精神和市委要求，以建设创新生态圈为抓手，着力推进产业转型升级，着力加快发展动力转换，着力促进发展方式转变，切实推动经济社会“加快发展、率先发展，努力走在全市改革发展前列”。
    聚焦内涵特征，增强建设创新生态圈的主动性
    思想是行动的先导，认识到位才能行动自觉。创新生态圈不仅指地域空间概念，还是一个由创新要素和创新环境组成，竞生共合、动态演化的开放系统。在这个系统中，独立创新转变为多元主体协同创新，这有利于突破创新资源和能力的限制，降低创新风险，提高创新绩效。建设创新生态圈，要着力把握四个方面的内涵特征：
    创新圈层特色化。在空间布局上，注重差异发展与联动发展相统一，以仙桃数据谷为核心，以创新经济走廊、空港新城等为拓展，以镇街“众创空间”为辐射，打造区域协同创新共同体，构建层级分明、特色鲜明、互补衔接、活力强劲的创新圈层，形成创新驱动的“聚能环”。
    要素功能系统化。在创新生态上，以产业链集聚创新要素，构建集政策链、资金链、人才链、服务链于一体的创新价值链；以科技创新为核心带动全面创新，以产品创新、品牌创新、商业模式创新等促进制度创新、管理创新、文化创新，综合形成由企业、政府、科研主体、中介机构、科技产业孵化器等各种主体和要素组成的“有机体”。
    资源配置全球化。在资源供给上，坚持“请进来”与“走出去”相结合，以全球视野谋划和推动创新，更加主动融入全球创新网络，以平台引项目，以市场换技术，以产业聚人才，促进资本、技术、知识等自由流动，实现人才互动、市场互通、利益互惠，形成创新主体多元、创新效率不断提高、科技与经济融合更加顺畅的“磁力场”。
    产业集群高端化。在产业导向上，瞄准国际前沿产业走势，释放市场“无形之手”的内生动能，发挥政府“有形之手”的引导作用，大力发展新经济、新业态、新产业，加速形成产业集群，向高端化、高质化、高新化发展；运用高新技术和先进实用技术改造提升传统优势产业，推进三次产业融合发展，推动结构调整、产业升级，促进产业链向研发和服务两端延伸，增强产业竞争力，成为区域发展的“辐射源”。
    聚焦目标要求，增强建设创新生态圈的指向性
    思路决定出路，目标明确方能有的放矢。习近平总书记指出：“创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动”。建设创新生态圈，要坚持以需求为导向服务发展、深化改革破解难题、扩大开放增添动力、人才为先筑牢根基、优化生态激发活力。力争到2020年，渝北区基本建成多要素联动、多主体协同、具有竞争力的创新生态圈，主要创新指标位居全市前列，在全市率先建成创新型城区。
    临空创新产业结构基本形成。构建起知识密集、多点支撑的产业结构，培育一批具有国际竞争力的创新产业集群。战略性新兴制造业增加值占规模以上工业增加值的比重达到35%，知识密集型服务业增加值占地区生产总值比重达到25%，科技进步贡献率提高到60%以上。
    创新能力大幅提升。全社会R&D经费支出占GDP比重达到3.5%，万人有效发明专利拥有量达到15件。国家重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等国家级研发中心达到15个，国家级高新技术企业达到250家，科技型企业达到1100家，示范性众创空间达到50家。
    创新生态更加优化。创新公共服务平台更加完善，科技与产业引导基金、金融机构、资本市场等深度融合，成果收益共享、股权分红等激励创新机制更加健全，市场环境更加公平、开放，创新主体活力不断增强，崇尚创新、宽容失败的文化氛围逐渐形成。

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