张维迎：中国未来几年头等大事是国企私有化

    “中国发展高层论坛2012年会”3月17日在北京钓鱼台国宾馆举行，本届论坛的主题为“中国和世界：宏观经济与结构调整”。北京大学光华管理学院教授张维迎在发言中表示，中国未来几年要做的第一件事就是国企私有化，国有企业已经成为未来中国进一步成长的最主要障碍之一。
    以下为发言实录：
    张维迎：谢谢！我们谈宏观经济管理，我想有些误导，因为一谈到宏观经济管理，就认为是货币政策，就是财政政策，就是我们应该用宽松一点的货币政策，还是紧一点的货币政策，就是政府应该花多少钱。
    我觉得真正的宏观经济管理，应该是创造一个好的制度环境，在这个制度环境下，每个人都有积极性，努力的生产，努力的工作。都有积极性新，企业家精神能够得到有效的发挥，资源能够流向最有率的部门。
    从这个意义上讲，我想最好的宏观经济政策，不是说政府花钱的政策，而是政府应该尽量少花钱的政策。因为我们很少看到，政府的花钱能花得有效率的。我想未来的几年，中国来讲，最重要的是有三件事情在经济改革领域要做好。在这点上，我必须拥护世界银行的报告提出的一些建议。
    第一个要做的事情，就是国有企业的私有化。我们很难想象，在一个国有企业占到如此大的比重，如此重要的地位的情况下，中国能够进入真正的市场经济。而事实上国有企业已经成为未来中国进一步成长的一个最主要的障碍之一，未来我希望在五到十年内，应该国有企业的比重降到10%左右。
    这件事情本身并不难，它只是一个下政治决心的问题，不存在任何技术性的困难。因为我们大量的国有企业，尤其中央的国有企业，都已经上市，他们的股票都有价格，我们政府可以通过市场转让这些股份，到非公有的部门和个人。也可以通过半转让、半赠送的办法，分给普通的老百姓。我想如果这个步骤采取之后，中国居民的财富就可以得到一个比较大的增长。这一部分也带来了一个对国内市场的一个推动，更重要的，使我们整个的资产，包括金融资产，就可以得到更为合理的利用，我们在企业，就不存在像现在我们大量的优惠的待遇，都走向了国有企业，我们好多的私营企业，不能够平等的享受到这种资产，特别是银行的贷款。这样的话，这些资源就会得到更有效的利用。
    第二个中国要做的就是金融的自由化。金融的自由化，我们从90年代已经开始，但是在亚洲金融危机之后，特别是最近几年的全球金融危机之后，这个步伐基本上是停止了。我们有一种错误的理解，认为2008年的金融危机是来自金融的自由化，其实事情不是这样。对中国来讲，非常重要的一点就是真正使金融变城市场，而不是政府管理经济的方式。我们现在有好多的误解，以为我们如果没有政府在这个方面强有力的管理，我们的经营秩序就会出现混乱，其实并不是这样。我们看看两百年前，那时候没有中央银行，但要成立一个票号的时候，并不需要任何政府部门的批准。而我们看到山西票号在那一百多年的历史里边，经营状况非常好，并没有出现那么多的欺诈，他们的信用是非常好的。还有一个误解认为，只有我们政府规定的那个秩序才叫金融秩序，我们老百姓数百年甚至数千年的形成的经营秩序就不是秩序，这个是完全错误的。所以下一步金融的真正改革，我想最关键的不是利率问题，最重要的是放开金融市场，让更多的人有权利成立各种各样的金融机构。只有这样，我们中国的资金才能够得到合理利用，中国的企业家精神才能够真正的发挥。