企业重组，境外上市与中介机构

    一、中国石油简介：
    1999年11月5日中国石油天然气集团重组分离，成立“中油集团”，中国石油是一个巨大的上下游一体化的油气公司，在中国能源行业中居主导地位，是国企的利润大户，同时又是高投资回报企业。中国石油是世界第四大股票公开上市交易的油气公司。中国石油经过了三次重组。第一次是1982~1983年，成立中海油公司和中石化公司，由政府主导转向市场主导，实施业务性质管理并首次引进外资。第二次重组是1988年，撤消石油工业部，组建中沿 总公司，形式上实现企业管理，但是中油总公司依然肩负行政管理职能和社会功能。第三次组建就是98年中沿总公司和中石化总公司组建为上下游一体化的两大集团油气公司这次重组打破了垄断，引进竞争，同时规范了市场运行，但仍未减轻企业负担，资产优化以及经营机制等问题。
    二、重组难点：
    难点有三。第一，行业性企业向专业化过渡。
    中国企业多是小社会型，形成多种经营误区，首先需要分散投资，其次需求多样，层层多种经营，制约着企业发展，不适合灵活经营，而高度专业化是市场经济下企业发展的必然趋势，市场经济下没有专业化的企业就没有竞争，这是制约国企的原因。于是我们提出了按性质划分的方式对企业进行改组。
    中油职工数48万，占股份比率31.2%，资产4131亿，占63.6%，也就是说利用了原有的1/3职工和2/3资金改组中油，再看利润为263亿，占309.4%。(有负增长在内)
    第二，公司化管理。
    首先看，与政府的关系，国企承担政府职能，不能把利润最大化作为企业最主同要求稳定的要求使企业不可能通过裁源，去求得最大利润，国企承担着纳税外的许多职能，在与国外大企业竞争时，应该如何解决负担这是应该考虑的问题。
    ——实施企业化管理的难度及其必然性。
    ——将政府和社会职能从企业剥离
    ——中国经济的发展需要透明的监管环境
    ——政府在公司化管理中的合理定位。
    新建的中油公司不仅摆脱了负担，而且保持了中央，地方和企业税收平衡，保持利益格局不变。政府为什么要管企业?这是一个利权关系，政府出于对市场的怀疑，所以要管企政府的作用应该是设计游戏规则并实行监督，而非参与游戏。
    再看，企业与其他企业的关系。
    要处理好这一关系，应该摆正政企之间的经济关系和企业之间扭曲的经济关系，需要政府监管部门的支持和银行机制的改变。
    改组有一部分压力是来自银行结算的，尤其是来自地方银行的阻力。现在中油实行的是富余资金中存。过去很多企业，有的盈，有的亏，导致有的企业存钱，有的企业贷款，银行就赚了这笔差额，现在统一上存，银行失去这笔差额，自然给你施压。
    最后再看看与母公司关系。
    与母公司的关系透明与否是境内外上市公司能否规范运作的关键问题之一。
    ——人员的分开(尤其是高层管理人员)
    ——利益的转移
    ——如何处理好占母公司的利益关系，稳定员工队伍。
    第三，新机制：
    引进新机制，搞好对人的管理与激励。
    以动态和发展的眼光看待激励机制问题，避免以小失大。
    正确地选择和制定考核和评级指标。
    竞争上岗。