中改院：我国进入消费主导经济转型新时代

    编者:经过30多年改革开放，中国经济发生了结构性变化，内外部环境已非昔日可比。在新的历史阶段，中国经济增长转型将朝哪个方向走？尤其是投资、消费、出口的关系如何处理？由中国（海南）改革发展研究院院长迟福林领衔的中改院课题组,就消费主导的经济转型问题做了系统研究。认为，中国已进入消费新时代，只有把握消费需求升级的大趋势，才能抓住新的发展机遇，赢得稳增长、调结构、促改革的主动权。这组成果共8篇，本版陆续发表，以供参考。
    我国进入消费新时代。消费主导经济转型有其特定的背景与客观基础:（1）经过36年的改革开放，我国由生存型阶段进入发展型新阶段，全社会消费释放的大趋势正在形成；（2）未来5-10年经济增长的前景，在很大程度上取决于能否充分释放13亿人消费需求的巨大潜力；（3）需要尽快实现从投资出口拉动向消费主导新增长方式的转变，以走出一条消费主导经济转型的新路子。
    中国（海南）改革发展研究院课题组
    我国经济社会进入发展型新阶段
    1．从生存型阶段进入到发展型新阶段
    （1）改革开放之初的生存型阶段。1978年我国人均GDP不足400美元，还处于贫困的生存型阶段。以恩格尔系数为例，当年城乡居民恩格尔系数分别为57.5%和67.7%，加权恩格尔系数超过60%，城乡居民收入主要用于食物支出，农村贫困率高达30.7%。
    从发展目标看，在生存型阶段，社会成员的奋斗目标是为了满足包括吃、穿、住、行等基本需求，解决基本生存问题；社会生产高度依赖于生产要素的大量投入，人的劳动和学习潜能没有得到充分释放，技术、创新等新型生产要素发挥的作用有限。
    从结构特征看，生存型阶段的经济发展水平不高，以温饱为特征的衣食住行等基本物质需求是整个消费需求的主体。农业在国民经济中的比重较高，工业、服务业的比重较低，经济发展对人力资本的要求较低。多数社会成员从事农业生产，社会贫困发生率较高，社会分化不明显。
    （2）新世纪以来的发展型新阶段。随着我国经济发展水平的不断提高，社会产品供给不断扩大，生存型阶段的突出矛盾得到有效解决，进入到新的历史阶段。发展阶段的转变伴随着一系列的结构调整。根据课题组前期研究，可以把经济发展水平、消费结构、产业结构、就业结构、城镇化率等指标作为判断发展阶段变化的一个衡量标准。
    我国在本世纪初（2000-2003年）开始由生存型阶段向发展型阶段的过渡，目前已经基本完成过渡。以消费结构为例，城镇居民恩格尔系数在1996年降到50%以下，2000年农村居民恩格尔系数也降到50%以下；2013年，城乡居民恩格尔系数进一步降到35%和37.7%，双双突破40%。
    2．发展型新阶段城乡居民需求的突出特点
    （1）生存型阶段消费需求的基本特点。
    第一，城乡居民的收入主要用于衣食等支出。1981年，城镇职工家庭衣食支出占家庭生活总支出的比重达71.45%，农村居民家庭的衣食支出占消费总支出的比重更是高达73.01%；城乡居民服务消费比重明显偏低。1982年城镇居民文娱用品与书报杂志支出占比仅为5.50%，农村居民文化生活服务支出占比仅为2.24%。
    第二，城乡居民耐用消费品数量明显不足。1978年，全国每百人拥有的“老四样”，没有一件超过10台。衡量居民消费均衡程度的城乡居民消费多元化系数明显偏低。课题组通过测算消费多元化指数，发现1981年城乡消费多元化指数分别仅为1.4和1.26，表明在个体消费结构中，食物消费等比重过高，其他消费占比明显不足。
    （2）发展型新阶段消费需求的特点。与生存型阶段相比较，第一，城乡居民的收入用于衣食等支出的比重明显下降。恩格尔系数迅速降低。2012年，城乡居民用于衣食的支出占消费总支出的比重分别降至47.17%和46.04%。第二，城乡居民耐用消费品数量持续增长。一些耐用消费品进入市场饱和阶段，并由过去的“奢侈品”变成居民生活的“必需品”，例如冰箱、彩电、洗衣机等。第三，城乡居民消费多元化系数明显提高。2000年城乡消费多元化指数超过1.6，2009年城乡消费多元化指数均提高到1.7，消费结构中各类消费日益均衡。
    3. 公共产品短缺成为发展型新阶段的突出矛盾
    公共产品短缺是社会发展的重要表现。在初步解决温饱、实现小康以后，人们的需求进一步发生变化，由主要是解决温饱转变为要求解决就业、公共卫生、基本医疗、义务教育、社会保障、食品安全、环境安全等等。而由于多方面原因，包括义务教育、公共卫生与基本医疗、基本社会保障、公共就业服务、基本住房保障、环境保护、公共安全等公共产品短缺的矛盾越来越突出。公共产品短缺成为城乡居民的普遍感受。
    从增长的经验看，如果公共产品短缺问题得不到解决，发展型消费需求得不到有效满足，不仅会降低人们对未来的预期从而降低消费率，老百姓上学难、看病贵、养老无保险（放心保），还会造成较多的社会问题。
    

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