[节选]刘世锦 等:顺应GFP结构变迁规律释放我国增长潜力

    我国居民对电子设备及通讯消费的占比可能会有所下降。人均GDP为35000美元时的标准结构中，各国所选时点大部分处于2000年前后，技术背景差异依然显著，但差距较人均GDP为14000美元时有所减小。值得注意的是，我国居民消费的电子、通讯和信息等高科技产品及服务的国产化率较低，有关数据显示：我国2016年对集成电路的进口额高达约2271亿美元，仅此一项造成的贸易逆差就达1657亿美元。随着科技的不断进步，电子产品及服务的国产化率会逐步上升，并且信息通讯等相关费用也会有所降低，从而可能导致电子设备及通讯消费的占比有所下降。这与电子设备及通讯方面尤为发达的韩国先升后降的趋势有些相似，但是不排除有重大技术突破带来上升的可能性。
    我国流通性服务业应有所发展。从发达经济体的标准结构演变来看，居民批发零售消费占GFP的比重会长期保持稳定。我国居民此类消费的占比较14000、25000和35000美元时的标准结构低近7个百分点，具有较大的上升空间，因此流通性服务业需要加快发展。
    我国居民的享受型消费占比应有所上升。与人均GDP为25000和35000美元时的标准结构相比，我国居民的享受型消费占比偏低。其中，居民对出行、住宿餐饮、金融保险、文化体育娱乐和以居民服务为主的其他项目的消费占比较标准结构分别低1.1至1.3个百分点、0.8至1.4个百分点、1.4至2.0个百分点、1.5至1.6个百分点和3.9至4.2个百分点，差距颇为可观。从标准结构的演化来看，金融保险消费、文化体育娱乐消费占比会随着经济增长而呈现“先加速上升，后缓慢增长”的态势，出行、住宿餐饮的消费需求也会持续上涨，以居民服务为主的其他项目的消费更是有很大的提升空间。
    我国居民的生存型消费占比会有所下降。我国居民生存型消费的占比较发达经济体25000美元时的标准结构高6.5个百分点，较35000美元时的标准结构高8.3个百分点。这表明我国居民食品、衣着消费的占比还会继续降低，其中食品消费占比下降的速度将会呈现“先快后缓”的态势。但这并不意味着相关消费的绝对量要减少，事实上随着人均收入的逐步上升，相关消费的质量和绝对量均会有所提升。另一方面，由于居民享受型、发展型消费的增长更为迅速，它们将对生存型消费的占比产生一定的挤出效应，这与恩格尔定律的含义较为相似。
    顺应GFP结构变迁规律释放我国未来增长潜力所应采取的举措
    从国际比较的角度看，我国GFP水平还有很大的提升余地，GFP结构还有很大的优化空间。GFP在整个经济循环流程当中具有源头性质，其结构变化实际上折射的是未来的发展潜力和方向。某种意义上说，促进GFP结构的调整优化，是高质量发展的最终目的。
    提升人力资本，促进收入的可持续增长。GFP结构的持续升级，根本上需要有稳步增长的收入作为支撑。要发展公平而有质量的教育，进一步提升人力资本。要坚持和完善收入分配制度，改善再分配，形成高端有调节、中端有增长、低端有保障的收入分配格局。
    提升城镇化质量，促进服务业发展。当前中国的城镇化率已经达到58.5%，城镇化已经从数量扩张阶段逐步转向质量提升阶段。要实现城镇化率与消费贡献率、服务业占比协同提升，有助于推动我国经济在中速增长平台上实现高质量发展，促进GFP结构的持续优化。
    充分发挥后发优势，促进新技术和传统领域的融合。中国的技术水平总体仍然处于追赶阶段，但在某些领域已经出现并驾齐驱甚至逐步领先的势头，这对于提升我国GFP质量发挥了十分重要的作用。要用互联网等新技术带动传统领域，乃至整个实体经济效率的提升，通过线上线下结合优化资源配置，实现GFP结构升级。
    促进基本需求要从重数量向重质量转变。随着社会经济水平的不断提升，人们消费结构发生了很大的改变，其中对生活必须品的需求已经由“有没有”向“好不好”方向转变。从数量来看，我们跟发达国家的差距迅速缩小，但在质量方面仍有很大的提升空间。要树立质量第一、效率优先的发展理念，提高中国制造的质量。要充分发挥和利用中国巨大消费市场的优势，提高开放水平，让中国消费者能够享受到更多优质的商品和服务。
    优化财政支出结构，增加社会和民生性支出比重。基建是我国经济增长的重要支撑，对于促进产业发展、缩小区域差距、改善民生起到了重要的作用。但是基建投资占比偏高，部分投资利用效率差，资本回报率低，压缩式发展特点明显，会对社会和民生性支出有一定的挤出效应。同时，民生方面短板比较突出，公共服务欠账较多。下一步要优化政府支出的结构，改变经济性支出占比过高、社会和民生性支出不足的现状。
    防范房地产泡沫，促进房地产市场平稳健康发展。高房价不仅提升人们的生活成本，并且对其他消费有明显的挤出效应。解决高房价问题，关键是坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，建立健全长效机制。要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让广大人民群众早日实现安居宜居。

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