教育频道,考生的精神家园。祝大家考试成功 梦想成真!
会员登录 会员注册 网站通告:

经济学

搜索: 您现在的位置: 经济管理网-新都网 >> 经济学 >> 观点 >> 正文

隆国强:中国对外开放的新形势与新战略

http://www.newdu.com 2018/3/6 中国发展观察 佚名 参加讨论

    开放不是目的而是手段,是为了中国的经济发展、社会进步,并做出了切实贡献
    我们说开放到底起了什么作用,不仅在开放经济领域,比如贸易、投资的数据变得多么好看,最重要的是,开放对整个中国经济发展到底做出了什么样的贡献。开放本身不是目的,而是一个手段。
    首先,经过这么多年,中国的开放消除了制约中国工业化的外汇缺口。
    发展经济学特别强调消除外汇缺口。1965年,当时世界银行一位副行长,研究了几十个二战以后推行工业化的发展中国家后发现,制约发展中国家经济起飞,特 别是工业化的因素有两个,一是资金短缺,一是外汇短缺。资金短缺大家都很容易理解,没有足够的资金,投资率就不高,工业化就会很缓慢。外汇也是资金,而且 外汇对很多发展中国家来说,是硬通货。而本国的资金,不是硬通货,没有国际购买力,所以需要有外汇。为什么要有外汇?因为这些发展中国家都是后起的,所谓 发展中经济体,是相对于发达经济体而言,实际上是个比较出来的概念。发展中经济体是后起的、追赶的经济体。如果观察一下经济史上不同国家的发展历程,特别 是它的增长速度,我们就会发现一个特别有趣的现象。先行工业化国家,其实从来都没有达到过高速增长,连续多少年都是2%、3%这样的速度,但是人家起步 早,持续了一二百年,所以人均收入是最高的。而发展中国家增速普遍高于发达国家。像中国连续30年是10%的增长率,在发达经济体历史中是没有过的,所以 这也是为什么叫“中国奇迹”的原因。除了中国以外你会看到,发展中国家的平均增长速度都在4%、5%,好的时候有百分之五点多。发展中国家作为一个群体, 比先行发达国家的增长率要高,不仅是比当前的发达国家要高,比历史上的发达国家也要高。原因就在于这些追赶的发展中国家,它可以到先行国家去学习先进技 术,引进更加先进的设备,来实现一个跨越式发展,发展经济学把它称之为“压缩式增长”。压缩什么?压缩时间、压缩发展历程,也就是发达国家要用150年走 过的历程,发展中国家用30-50年来走。它必须要快,快的前提是什么?是必须在开放的环境下。如果说我们关起门来,相当于和发达经济体当年一样在黑暗中 探索技术进步的方向,你就快不起来。所以,要想快,就得开放;要开放,在开放竞争中加速发展,就需要引进短缺的东西,最重要的是技术。那这靠什么?就得有 外汇。而恰恰发展中国家最缺外汇,引入外汇不是人家送给你的,是你有东西卖出去赚来的。很多发展中国家早期主要靠卖资源。但是,很多发展中国家没有资源, 怎么办?就得想办法卖其他的。回过头来看,今天各国发展的历程,主要就是卖劳动力。劳动力是发展中国家真正的资源,我个人认为这比矿产资源更重要,把劳动 力卖出去赚外汇。
    中国过去30多年,其实就是重复了东亚先行的几个经济体出口导向的发展道路,就是把劳动密集型产品形成国际竞争力。劳动密集型产品的出口,本质上就是在出 卖劳动力。人力资源是非常奇特的,如果不能参与到经济活动中,不能就业,他还得吃饭,得了病还得看病。这时候叫人口负担。但是,当他能够参与到经济活动中 去的时候,他就变成了人力资源。对东亚这些人口众多的国家,还有南亚和非洲等地的国家来说,最大的资源就是劳动力。这么多年我们最大的变化是什么?大家看 看所谓工业化,就是我们创造了好几亿的非农业就业岗位,把农民从土地上转移出来。原来他们可能是隐性失业,表面上看大家都有一份工作,10个人的活,实际 上8个人甚至5个人、3个人就可以干,每个人似乎都参与了劳动。把这些农村的富余劳动力,从农业部门转移到制造业,转移到服务业。这个过程本身就是一个资 源重新配置的过程。而且他们到了工业部门,劳动生产效率和创造的价值至少是在农业部门的10倍以上。这个道理很简单。我们过去三十几年快速发展主要就来源 于劳动力的重新配置。当然,在相应的过程中,有一部分土地资源也被重新配置。原来是耕地,现在变成了城市工业用地、商业用地等等。所以说,是工业化确定了 发展速度。
    在这个过程中,要推进工业化,第一要消除外汇缺口。通过消除外汇缺口,最直接的是弥补中国工业化或者经济发展的各种各样的短板。“木桶理论”形象地说明, 那个短板决定水桶的容量。对于一个国家来说,有很多资源是短缺的,是短板。那么经济发展,就要去加长那个短板。因为有了全球分工,你把长板充分发挥,卖出 去,然后通过进口来弥补短板,开放就起到这个作用。
    有了外汇,中国要进口什么?我们要进口很多东西。作为一个发展中国家,首先缺技术,所以去直接买技术、买图纸,但是更多的是买先进设备。先进技术嵌在设备 里面,进口先进设备本身就是进口先进技术。我们还缺管理、缺人才、缺品牌、缺国际销售渠道,等等。中国经济的发展实际上有很多短板,是要通过在全球分工中 来弥补这些短板。当然,还缺资源能源,这在以前是不可想象和不可思议的事,1993年中国还是石油净出口国。但是,今天当我们经济规模扩大的时候,大家都 会看到,我们是全世界大宗商品最大的进口国。我们的石油进口占全球交易量的百分之十几,去年已经超过美国,变成世界上最大的石油进口国。此外,我们现在也 是世界上进口煤炭最多的国家,而且占全球煤炭国际贸易量的50%。铜、铝、铅锌、镍、锡、铁矿,全球市场超过40%都卖给了中国。橡胶有30%多被中国消 费。这是因为我们经济规模扩大了,同时我们现在又处在一个重化工业化阶段。
    新世纪以后,像2001年到2008年这8年时间,中国消耗的钢材,以及铜、铝、铅、锌等有色金属,相当于新中国建立以后50年所消耗的总量。在这个阶 段,因为我们在推进城市化,在大搞基础设施建设,重新进入一个重化工业化阶段。随着这个阶段逐渐结束,也许对有些大宗商品的需求增速会放缓,但是总体来 看,我们依然会严重地依赖国际市场。有些东西比如说钢铁,当我们人均消费达到一定量以后,以后可以把废旧的钢铁再炼一下,就满足当年的需求了,这个叫做所 谓的“城市矿山”。但是,还有很多东西是不可能再利用的,比如说能源,年年在消耗,也不可能攒下来。可控核聚变如果突破了,也许我们以后靠核能就解决了。 还有太阳能,如果没有重大的技术突破,恐怕只是现有能源的一个补充,那我们就只能依赖全球市场。所以,今天我们讲中国和世界的关系,大家耳熟能详的一句话 叫做,“中国离不开世界,世界离不开中国”。仔细想一想,“中国离不开世界”,这是千真万确的,你要想生存,要想进一步发展,只有一条路,就是开放,客观 上依赖于全球市场。但是世界能不能离开中国?这话得两说。没有中国,也许这个世界活得也不错,但是我们要通过自己对全人类的贡献,让这个世界离不开我们。 如果今天就说“世界离不开中国”,我看未必,没有中国,也许人家调整几个月也就好了。
    曾经有一个美国大学教授做了一个试验,写了本书叫做《没有中国制造的生活》。她就想,一年不买“中国制造”会怎么样?最后,她发现生活品质大幅度下降。比 如,过圣诞节要送给孩子一双皮鞋,不买Made in China的,买谁的呢?买意大利制造。“中国制造”十几美元一双,“意大利制造”可能就要七八十美元。那点钱也能承受,但是她就没有更多的钱用于旅游, 去消费其他东西,生活质量打了折扣。即便在这样的情况下,也不是说他们离不开中国。所以,我们还要继续努力,直到全世界的生产价值链里面最核心的东西是中 国人创造的,那时候我们就可以说世界离不开中国。现在,我们只能说是一个奋斗目标。
    从经济学的角度来看,开放更深层次的作用在于,中国通过开放,越来越深地参与了全球分工,使我们的资源配置更有效率,把我们的资源配置到最有优势的部门 去。就像我刚才讲的,原来劳动力全窝在农村,前30年最大的贡献就是把一部分转到了出口导向的制造部门。原来在农村是“人口负担”,要吃饭、要看病,创造 的财富还不够维持一个体面的生活。今天,他们去搞中国制造,给全世界提供劳动密集型制成品。同时,劳动生产效率大幅度提升,从而带动中国经济发展效率的提 升。但是,我们效率的来源不是像西方那些发达国家,不断地搞研发,不断地靠技术进步,我们和其他国家不一样,靠的是这种资源在部门间重新配置,这是我们生 产率提高的重要来源。
    所以,对中国来说,技术进步和结构升级是密切交融在一起的,经济学家想把它们分出来,多少是来源于技术进步,多少是来源于结构调整,这不是个容易的事。但是我们自己应该看清楚,它的主要来源是什么?
    对于中国,开放还有一个特殊的贡献。中国是一个转轨国家,是从计划经济向市场经济转型,所以开放还有一个很重要的作用,就是推动了中国经济体制改革,加速从计划经济向市场经济转轨。这已经作为一条经验被写入十八届三中全会的文件,就是用开放来促进改革。
    技术进步、体制创新,合在一起加速了中国的工业化,提高了中国经济运行的效率,这就是开放的作用。所以,开放不是为开放而开放,而是为了中国的经济发展、社会进步,并做出了切切实实的贡献。
    

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] 下一页

Tags:隆国强:中国对外开放的新形势与新战略  
责任编辑:admin
相关文章列表
没有相关文章
请文明参与讨论,禁止漫骂攻击。 昵称:注册  登录
[ 查看全部 ] 网友评论
| 设为首页 | 加入收藏 | 网站地图 | 在线留言 | 联系我们 | 友情链接 | 版权隐私 | 返回顶部 |