郑永年：中国如何引领下一波全球化

    本文系郑永年教授8月29日在2022世界莞商大会经济峰会暨半导体产业发展论坛的发言稿。
    中国为什么要引领下一波全球化？全球化有利于推动全球经济发展，是国际公共品的核心。
    一是经济快速发展。从1978年改革开放到现在的40多年间，中国从整体贫穷到现在成为第二大经济体。人均GDP方面，1980年还不到300美元，去年年底已达12000美元，更促成了数亿农村贫困人口摆脱贫困。任何一个数据拿出来都是世界经济的奇迹。
    二是快速城市化。全球化推动了城市化。因为城市化不仅是高楼大厦，必须与产业相配合。从深圳、东莞到广州，城市化都与产业全球化休戚相关。
    三是技术的应用。全球化就是资本、技术、人才、劳动力在全球范围内相对自由地流动。改革开放以来，世界各国的技术在中国得到大量应用，尤其是东莞、深圳，短短几十年就成为全球制造业基地。全球供应链、产业链的形成对珠江三角洲供应链、产业链的形成起到了重要作用。
    四是民营企业崛起。上世纪80年代，中国开始了从计划经济到市场经济转型，转型带来第一波民营企业的崛起。上世纪90年代，外资进入中国，主要与民营企业相结合，对民营企业发展有显著的推动作用。
    五是人口红利。不少观点认为，中国过去几十年的发展得益于人口红利。但可以发现，不是每个国家有人口红利后经济就能得到发展。人口红利的释放离不开工业化和城市化。
    当前出现了逆全球化趋势，我们的前途在哪？还要从大历史的角度来看。近代以来，我们经历了三波全球化。
    第一波全球化由欧洲国家引领，通过英国工业革命扩散到欧洲大陆、北美和世界各地，造就了1875年到1914年的全球化，这波全球化推动了欧洲国家之间贸易、投资、人才的流动，有力促进了经济发展。但同时也产生两个矛盾：一是全球化带来大量财富，但各国内部社会阶层不公平问题越来越突出；二是不同国家之间的收入差距越来越大，导致民族主义崛起。
    第二波全球化发生在“二战”结束到上世纪70年代初，是有限的全球化。这波西方内部全球化造成的后果就是福利社会大扩张和高税收，资本活动受到较大限制，由此产生了第三波全球化的动力。中国则抓住了第三波全球化的机遇，从贫穷国家成为第二大经济体。这波全球化为人类创造了巨量财富，但也同样产生了国家内部社会阶层以及国家之间的不平等。所以，历史地看，全球化并不是一帆风顺。
    近年来，我们的全球化面临一个新环境，包括中美冲突带来的经贸脱钩、技术“卡脖子”等问题，俄乌冲突对全球营商环境的不利影响，持久不退的新冠疫情对国际供应链的冲击，东南亚国家营商环境迅速改善带来的挑战等。面对这些情况，中国应当继续深化开放，引领新一波全球化。
    新一轮全球化中，我们要主动开放，原因在于“三个有”：我们有强大的政治意志，中国共产党的政治意志是哪一个国家的政党都不能相比的。这些年来，尽管美国搞经济民族主义和贸易保护主义，但中国一直在提倡和推动开放；我们有物质基础，中国是世界第二大经济体、最大的货物贸易国；我们有丰富的经验，我们的开放走过了三个阶段，从上世纪80年代将外国资本“请进来”，到加入WTO与世界“接轨”，再到本世纪初开始“走出去”。现在，进一步的开放已经蓄势待发。只要我们继续开放，外国资本就不会离开。
    中国要引领全球化，抓手是什么？粤港澳大湾区、长三角、京津冀、成渝等经济增长极都是抓手，其中以粤港澳大湾区条件最好。珠江三角洲以民营企业为主，又是内循环与外循环的交汇点，充满发展动能。全球化就是资本、技术、人才的流动，如果这些生产要素在国内流动，就能推动内部大循环；如果在国际大流动，就能推动全球化进程。所以，粤港澳大湾区的融合非常有意义。粤港澳大湾区可以通过珠三角9个城市和香港、澳门的融合，建立三个世界级的经济平台：金融中心、科创和制造业中心以及国际教育平台。粤港澳大湾区大融合会遇到一些困难，但前景乐观，前途无量。
    本文原载于《经济日报》2022年8月31日8版。