众筹扶贫：让精准扶贫“人人皆能为”

    编者按：党的十九大报告指出，要重点攻克深度贫困地区脱贫任务，确保到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。 
    中国特色社会主义进入新时代，我国精准扶贫工作已经取得显著进展。在新征程上，精准扶贫在推进过程中面临哪些现实挑战？本期智库版特约请学者就新时代推进扶贫开发、精准脱贫工作提出对策建议，为决胜全面小康提供智力支持。 

    
    
党的十八大以来，党中央对脱贫攻坚作出新的部署，吹响了打赢脱贫攻坚战的进军号，在实践中形成了不少有益经验。近年来，作为推进扶贫工作有益尝试的“众筹扶贫”，有效地提高了公众参与公益事业的深度和广度，让精准扶贫“人人皆能为”。
    本报告通过收集2014—2016年主流媒体报道的众筹扶贫成功案例，并分析其总体情况，为我国开展多元社会主体参与的精准扶贫提供参考和借鉴。
    我国众筹扶贫总体情况分析
    众筹扶贫是指通过互联网、社交工具（如微信）、电商平台等手段，以募集资金、预售产品、寻求产业帮扶等方式方法帮助贫困人口脱贫的行为。
    从数量规模分布来看（如表1所示），2014年1月1 日至2016 年12月31日3年间，我国主流媒体报道的众筹扶贫事件累计达338件。其中2014年18件，2015年39件，2016年281件，分别占总数的5%、12%、83%。
    从众筹扶贫发起人来看，2014—2016年三年间，发起众筹扶贫的主体主要包括众筹平台、政府机构、企业、个人、社会组织，其数量分别为155件、148件、15件、8件、7件。其中，由两个或两个以上主体联合发起的仅有5件，仅占总数的1.5%。不难发现，众筹平台、政府机构以及对口扶贫的企业，是当前众筹扶贫的主要力量。
    从众筹扶贫类型来看（如表2所示），捐赠类众筹扶贫31件，奖励（产品回报）类294件，股权类7件，债权类1件，混合类（包含两种类型以上）为5件。其中，捐赠类和奖励类，分别占总数的9%和87%。
    从标的物来看，在2014—2016年，以农副产品为标的物的众筹扶贫成功事件共有292件，占总数的86%，而以其他标的物所发起的众筹扶贫事件数量均比较少。这反映出当前众筹扶贫模式主要以帮助贫困户销售农副产品为主,以增加其经济收入。
    

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