以更高水平开放带动更高质量发展

    实现经济高质量发展是中国特色社会主义进入新时代的基本特征和客观要求，而高质量发展必然要求高层次的开放。结合河南开放型经济发展的实际情况，落实习总书记相关讲话精神，围绕“定标”和“对标”，坚定不移以更高水平开放带动更高质量发展。
    聚焦内陆开放高地建设“定标”，完善河南实现高层次开放的顶层设计
    坚定不移推动更高水平对外开放，坚定不移推动建设开放型世界经济，坚定不移推动构建人类命运共同体，坚定不移加强党对开放工作的领导，是习近平总书记近年来对外开放思想的核心和精髓。省委十届四次全会决议依据河南对外开放工作取得的成绩和存在的不足，明确提出了到2020年取得内陆开放高地建设重大阶段性成效，到2035年建成更具影响的内陆开放高地的战略部署。
    落实省委促进河南对外开放的重要部署，从可操作的层面考量，首先应该形成内陆开放高地建设分阶段性的目标体系，即“定标”。合理“定标”，要把提升可持续发展能力和核心竞争力，提高经济发展的质量和效益作为实现高层次开放的出发点和落脚点，确定科学的对外开放发展指标体系；既要正视与沿海地区在开放型经济发展方面的梯度差别，又要有通过科学决策和努力拼搏在某些领域和产业实现跨越发展的勇气和决心，指标体系的确定既要实事求是也要敢于突破；要对接国际标准深化“放管服”改革，推进贸易投资政策创新，构建国际化营商环境，激发微观主体的活力；以目标和任务分解为基础，明确各个领域、各个部门所要承担的任务和使命，进一步明晰工作推进思路，使各个领域、各个部门的工作重点、使命和任务与发展更高层次开放型经济的目标更好地对接。
    当然，合理“定标”，也必须把保障经济安全，规避风险摆在重要位置。一些关键的领域和行业如金融业，并非是开放程度越高越好，具体开放程度和开放措施一定要慎之又慎。美国是世界上金融业最发达的国家，美国保护金融业安全的措施很值得我们学习和借鉴。
    依据高质量发展需要“对标”，抓好河南以高层次开放带动高质量发展的几个关键
    要充分发挥现有开放战略、开放门户、开放平台和载体的优势，必须站在党和国家的大局上谋划开放工作，拓展更大的发展格局和更广阔的发展视野。一系列国家战略在河南叠加，一系列开放门户、开放平台和开放载体作用发挥、影响力不断提升，已经成为河南实现高层次开放的优势。要使这些战略、门户、平台、载体的作用发挥到最大程度，对管理层和相关管理部门也有更高的要求。比如，要实现郑州航空港的战略定位，我们就面临着一系列的考验。要把郑州航空港建成有较大影响力的国际航空物流中心，就需要主动加强区域航空运输工作的协调，积极开展政策实验和管理创新，进一步强化航空港国际货物运输的可持续的优势和吸引力，引进更多国际航空和物流企业，建立基地航空公司，同时促进物流企业“走出去”，在境外建设综合物流园区、保税仓、电商海外仓等，开展境外货物集疏业务。要实现航空港作为中原经济区核心增长极和以航空经济为引领的现代产业基地的战略定位，就需要把航空港建成培养高端开放型经济管理人才的大学校、大熔炉，更多为内陆地区培养输送人才，同时招商引资工作要进一步抬高门槛，通过产业层次的提升和产业链的合理布局，带动广大腹地产业结构优化升级。
    

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