坚持走出去的开放发展

    开放发展是一个国家繁荣富强的必由之路,是一个地区融入全球经济中的必然选择,也是一个政党保持先进性的必要之举。党的十八届五中全会将开放确立为五大发展理念之一,党的十九大报告则进一步指出,开放带来进步,封闭必然落后,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。2018年是中国改革开放40周年,如何在新时代背景下推动形成全面开放新格局,并进一步提高对外开放质量,是亟需我们深入探讨的时代新课题。
    笔者认为,新时代开放发展的重心应从“引进来”转向“走出去”。众所周知,过去的开放重点是“引进来”,但是改革开放40年来中国的综合国力已大幅度提升,不论国企还是民营企业,在技术、资金、机制和成本上都具备了明显的比较优势,如中国高铁通过自主研发创新和对国外高新技术的引进吸收,已经成为世界上少数几个全面掌握高铁完整技术的国家之一,并在生产、管理、人才等方面积累了高铁制造运营管理的丰富经验。基于这些优势,实施“走出去”开放战略,已具备基本的条件,“走出去”有利于把各自优势衔接起来,实现联动发展。此外,中国跨国公司对外投资存在逆向溢出效应,我们的产品和服务符合很多国家需求,因此,已具备一定国际竞争能力的企业“走出去”不仅能获取国际资源,拓宽发展空间而且可以参与国际分工获取先进技术,提高比较优势。总之,坚持走出去的开放发展无疑是新时代顺应当今世界经济发展趋势的战略之举。
    首先,坚持互利共赢,努力构建广泛合作的利益共同体。习近平总书记在多个重要场合强调过,中国将始终不渝奉行互利共赢的开放战略。随着中国经济深度融入世界经济,中国和其他经济体的摩擦越来越多,竞争越来越激烈。解决和处理摩擦的关键就是要努力构建积极合作的利益共同体。在运作方式上,要尽量采取市场化的运作方式,以构建与不同利益主体的公平和信任机制。在模式选择上,也要尽量涉及到利益主体,比如“中国企业+当地企业+当地政府+当地民众”的模式就被很多企业效仿,该模式将走出去所涉及到的多元主体都连接到一起,构建起共同的价值网络。在目的目标上,要尽量多元化长远化。面对一些经济实力雄厚、制度完善、技术先进的发达国家,一方面要瞄准市场,找准市场切入点,另一方面更要虚心学习其先进管理经验和技术知识；而面对一些基础设施落后、市场机制不健全的发展中国家,则主要加强基础性工作的投资和积累。
    其次,加强全球经济治理中的制度性话语权建设。无论是欧盟对华光伏反倾销案还是华为入美受阻都在告诉我们制度性话语权的重要性。随着与世界融合度日益提升,中国的发展让全球受益,每年中国对全球经济增长的贡献率超过20%,中国不应再被动接受国际经贸框架,需要开始积极参与制定规则,包括贸易秩序在内的更加公正合理的国际秩序。习近平主席提出的“一带一路”建设就是在践行人类命运共同体思想,完善和补充现有国际合作机制,通过“一带一路”建设来办好中国事情、讲好中国故事、提供中国方案与扩大中国影响力有机结合起来。
    最后,要敢于面对国际问题,勇于承担国际责任。习近平总书记站在国际视野,基于国际形势和大国担当,高屋建瓴地提出构建人类命运共同体。党的十九大将构建人类命运共同体写入党章,2018年全国两会又写入了宪法,这既体现了中国面对国际问题的中国智慧,也体现了中国面对国际社会承担的大国责任。无论是联合国维和任务、人道主义救援,还是“一带一路”倡议、亚洲基础设施投资银行,中国始终积极承担国际责任和义务,充分向世界展现了中国作为一个负责任大国的担当。当前,仍有不少发展中国家公共产品供给严重不足,特别是非洲地区,中国勇于承担国际责任和义务,大力参与其公共产品供给,为其减贫和经济发展做出自己应有的贡献。“走出去”战略一个重要目的就是积极构建人类命运共同体,推动全球经济治理向着更加公平、合理的方向发展。因此,坚持走出去的开放发展必须积极参与全球治理,承担与国力相称的国际责任。
    (作者为山西农业大学经济管理学院党委书记)