聚力扶贫攻坚 民建创 “智力＋造血”之路

    今后的扶贫路径要重点关注如何留住本土人才、引进外来人才，在重视贫困地区“硬件”开发的同时，更加重视贫困地区的“软环境”建设和人才开发，使扶贫工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”。
    自十八大以来，国家主席习近平至少有16次在讲话中提到扶贫问题。自中央扶贫开发工作会议后，中共中央明确8个民主党派中央分别对口8个中西部省区，重点就贫困人口精准识别、精准脱贫等情况开展民主监督，其中，民建对口监督广西壮族自治区。近日，全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智率队赴广西壮族自治区调研，并出席民建中央、广西壮族自治区脱贫攻坚民主监督工作座谈会。
    以经济界人士为主要构成的民建，在参与扶贫的过程中，民营企业家作为重要的组成部分，发挥着重要的作用。日前，中国经济时报记者采访了全国政协委员、民建广西区委主委钱学明和民建中央社会服务部智力开发处处长于艳斌，探寻如何更好地打赢扶贫攻坚战。受访者认为，提高扶贫工作的精准性、有效性、持续性，仍需进一步深化改革，完善扶贫的体制和机制，增强贫困地区的自我发展能力。
    精准扶贫有哪些方法和路径？
    “家里有几口人？身体状况怎么样？经济来源有哪些？打算怎么脱贫致富？”这是陈昌智一行深入广西河池市大化瑶族自治县雅龙乡调研时和困难群众交谈时，关切地询问他们的致贫原因、实际困难和脱贫意愿。
    关于目前一些贫困户贫困的原因，钱学明在接受本报记者采访时说，大部分贫困的家庭都有特殊原因，往往是老弱病残等特殊情况，因缺乏劳动能力导致收入极少甚至没有收入；部分已经解决温饱问题的群众，因病、因灾返贫的问题也很突出。另外，交通不便、信息闭塞、生态环境恶劣也是导致贫困的客观原因。总之，现在的贫困户很难通过自身的努力去改善生活条件，往往需要大家的帮助来脱贫。
    “民营企业是打赢脱贫攻坚战的重要力量，作为精准扶贫的实践者，民营企业帮扶资源和措施要重点瞄向建档立卡的贫困人口。”在谈及如何精准扶贫时，于艳斌在接受本报记者采访时表示，一是帮扶内容精准，充分发挥企业人才、资金、技术、管理等方面的优势，多做、做实帮助和带动贫困户增收的工作；二是帮扶方式精准，注重激发贫困户自力更生、艰苦奋斗、勤劳致富的内生动力，不仅要帮他们富口袋，更要帮他们富脑袋；三是帮扶成效精准，研究建立评估机制，以建档立卡贫困村脱贫摘帽、建档立卡贫困户脱贫销号为主要指标，评估帮扶成效。
    在钱学明看来，过去民营企业参与扶贫往往是为贫困人口提供资金和捐助，只起到“输血”的作用。他认为，未来民营企业参与精准扶贫的路径和主要方法，更应该注重“造血”。
    首先，在贫困人口自身很难“走出去”的情况下，企业要深入实地，从扶贫角度，因人而异地帮助有劳动能力的人，引导他们做力所能及的工作，帮助他们“走出去”。
    其次，企业要走进贫困地区，在贫困户的家乡做某种投资，带动贫困地区人们就业。比如，农副产品的深加工等，通过农产品的销售、运输，帮助农民提升农业的附加值。
    再次，为贫困户提供专业化的服务。一些种植和养殖的企业，可以走到农村，通过“企业＋农户”的方式，为其提供技术指导，带动贫困户发展专业化种植和养殖，探索可行的致富新路。例如，把专业化的服务送到家庭，为贫困户养殖提供所需要的鸡苗、饲料、疫苗、兽药等，并免费传授养殖技术，直到成品鸡出栏，全程负责贫困户的产前、产中、产后服务。
    最后，在扶贫小额信贷已成为我国精准扶贫的必要手段之一的情况下，企业可以结合国家的金融扶贫政策，把贫困户可贷的无息贷款以入股的方式投入到企业，让贫困户成为企业的股东，通过企业的发展让贫困户不断得到入股分红。

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