新时代中国区域经济转型发展研究

    

    二、正确认识第三次转型和前两次转型的区别 
    

    概而言之，改革开放以来，中国区域经济发展共发生了三次大的经济转型，即经济体制转型、经济结构转型、经济动能转型。
    

    1.经济体制转型：从计划经济体制转向市场经济体制 
    

    经济体制转型分为三个阶段：1978—1991年，市场的补充性作用阶段。包括：国家调控市场、市场引导企业；计划经济为主、市场调节为辅；有计划的商品经济。1992—2012年，市场的基础性作用阶段。1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济。2013年至今，市场的决定性作用阶段。2014年，党的十八届四中全会提出，使市场在资源配置中发挥决定性作用，更好发挥政府作用。 
    根据王小鲁、樊纲等人的研究，2016年按地区计算的市场化指数，东部地区为8．67，中部地区为6．91，东北地区为6．53，西部地区为5．05。全国平均水平，2018年为5．45，2016年为6．72，期间增加了1．27。其中，东部地区和中部地区的市场化指数分别增加了1．80和1．52，市场化在东部地区和中部地区的进展情况要优于全国平均水平；西部地区和东北地区的市场化指数分别增加了0．80和0．90，市场化在西部地区和东北地区的进展情况则要落后于全国平均水平。各地区间的市场化差异不仅没有出现收敛的迹象，反而呈现扩大的趋势②。

    2.经济结构转型：从地区产业单一性转向地区产业多样性 
    20世纪末期，地区产业单一性问题逐渐凸显。过去大都根据资源禀赋、比较优势形成，特别是一些城市依托资源建成，单一资源主导。出现典型的相对单一产品地区，例如单一煤炭、单一石油、单一钢铁、单一汽车、单一纺织等城市。这些地区产业结构单一性，一业独大；企业结构单一性，一企独大；就业结构单一性，一家独大（如家庭三代人在一家大企业上学上班）。伴随着资源的枯竭，产业超于衰落，从而引致整个地区经济大幅下滑，城市发生衰落，社会问题严重。进入21世纪，各地纷纷向地区产业多样性发展。现在整体来看，地区接续产业崛起，可持续发展能力增强，地区经济韧性形成③。尽管如此，个别地区特别是东北地区绝大部分城市，经济再次衰退，人口大量外流，“东北现象”严重。
    3.经济动能转型：从旧经济转向新经济  
    当今时代，世界面临百年未有之大变局。就技术革命重大变化而言，一是从PC互联网到移动互联网，二是从消费互联网到产业互联网，三是从互联网到物联网，四是从万物互联到万物智能，五是从物联网到智联网④。与此相契合，在经济形态上，则是工业经济、信息经济、数字经济、智能经济叠加，即新经济的崛起、突起。综合国外、国内学术界以及国内企业界、政府界的认识，基于新经济“创新”的本质特征，可将新经济用“硬”和“软”两种视角加以整合：从硬的视角看，新经济由新技术、新材料、新能源、新金融、新制造、新零售、新服务所驱动；从软的视角看，新经济由新思维、新理念、新制度、新规则、新业态、新组织、新机制所驱动。从而，新经济可被定义为基于“硬驱动”和“软驱动”以及交互驱动所产生的一种新型经济模式⑤。通俗地讲，所谓新经济就是被上述几新“改造过了”的“新实体”。
    从旧经济转向新经济，关键在于新旧动能转换。广义地讲，新旧动能转换包括如下方面：一是从要素驱动转向创新驱动。其实质是从主要依赖物质资本转向主要依赖智力资本，创新不只是指技术创新，而且还有思想创新、体制创新、管理创新、商业模式创新等，它们都是人类的“智力产出”而非自然的“物质产出”，而“智力产出”关键在于研发人员。据联合国教科文组织统计研究所的数据，2017年每百万人中研发人员数量，世界平均水平为1277人，中国仅为1176人；发达国家平均水平为4000人，韩国高达7000多人。这里，发达国家不仅推进创新驱动，而且转向创新引领。二是从硬性资源转向软性资源。软性资源含义很广，诸如知识产权（包括专利权、著作权、商标权等）、知识体系、软件、网络、商誉、文化、理念、数据等。与硬性资源相反，软性资源具有以下特点：可共享性使用；用一次多一次，越用越多；以软性资源为基础形成的经济体系，边际成本递减、边际收益递增；具有无限性，因为软性资源可以创造软性资源⑥。三是从实体空间转向虚拟空间。比较而言，实体空间是有形的、有界的、有限的、有差异的（非均质性）、低速运行；虚拟空间则是无形的、无界的、无限的、无差异的（均质性）、高速运行（零时间、零距离、零成本）。在这个虚实兼具、相互交融的“新世界”里，许多沿用百年、千年的规则、原理不管用了。虚拟空间的出现改变了产业边界、市场边界、企业边界乃至国家边界，使得距离对经济活动的约束大大降低。

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] 下一页